深圳用钱能砸出商业航天吗？

泰伯网 沐子 | 撰文

在重金投产业这件事上，深圳不是闹着玩的。

盯上了商业航天产业，深圳公开出台政策，支持卫星及其应用产业发展。

企业围观深圳撒钱

深圳对航天产业的重视或许在土地、大楼配套上体现得更为直接。

一度作为深圳宝安明星项目的天谷大楼，正由于当初政府提供的便利，得以建立在宝安区的核心区域。

彼时天谷项目被称为“千亿级项目”，建成后将是国内首个集卫星互联网研发、商业运营、产业聚集、产业孵化演进的全产业链创新产业园，建成后将成为亚洲乃至世界卫星互联网产业集聚区。

2017年，大楼由深圳卫星互联网民营企业华讯方舟投资开发。当时，天谷大楼拿到地皮时，售价仅有3万/平方米。

而在《2015年宝安区人民政府工作报告》中，还提及“以产权换股权模式推动华讯方舟中国天谷项目成功落地”，可见深圳对卫星互联网的厚望都寄托在了这座大楼里。

有落地在深圳多年的航天创企表示，两三年前，公司通过深圳当地政府招商引资入驻深圳。“除了低税收，当时政府还和我们约好要划定一个楼。”

在业内人士看来，深圳的优势很明显。“说白了就是有钱，政府资金比较雄厚。”

“以航天为代表的新经济作为下一个产业热点，本身具有高投入高产出的行业特征，前期肯定离不开政策和资本的推动，包括相关的应用场景也需要政府采购、支持”，民营航天企业零重空间相关负责人表示。

正如文件中提及：鼓励政府各部门和市属国有企业根据业务管理和社会服务需求，优先使用卫星技术，优先采购卫星相关数据及产品；发挥市属国有企业公益服务职能，鼓励建立面向各行业部门，提供多场景支持的卫星数据综合服务平台；在政府采购、重大工程设计及招标等领域优先向卫星及应用产业倾斜。

对此，零重空间相关负责人表示，深圳在产业方向上的选择是比较有前瞻性，决策层准确洞悉了航天产业的特点，在上中下游各个阶段都有相应的政策，也愿意下重注来培养和扶持新产业，体现了深圳在航天商业化领域深耕布局和吸引航天相关人才的决心。

也有某落地深圳的企业人员吐槽，“可能因为之前没有专门针对卫星产业的政策，深圳招商引资的力度虽然大，不过之前答应给楼的事情最后不了了之。”

好在，北京、西安、武汉、成都、南京等城市竞相官宣布局前景可观的商业航天产业链，“公司也开始争取在其他地区招商引资的机会。” 该负责人更想看看，“深圳这次政策出来后，具体效果怎么样。” 

国企可能不为钱所动

此前，国家队深圳航天科技创新研究院、中国航天科工所属深圳航天工研院相继落地，标配自然也是大楼配套。

有专家分析，在深圳上万家的高科技企业中，几乎95%以上都是民营企业、外资企业，国有企业比重很小。

此次文件中，重点提到吸引国企单位的分中心入驻，如鼓励国家卫星海洋应用中心、国家卫星气象中心、中国资源卫星应用中心等国家卫星中心在深圳设立分支机构，引入社会资本，支持建设汇集国家卫星数据资源的卫星大数据库和卫星数据服务中心，打造国有卫星数据资源统一的市场化服务端口。

“政策已经明确点出了几家国企单位的名字，希望他们去深圳设置分支机构，感觉优惠力度更倾向于市属国企。”某体制内从业人员认为。

细数已落地的航天国企单位，该从业人员表示，其在深圳的带动作用仍旧有限。“航天五院的东方红海特卫星是做小卫星的，场景不太多，在五院里不是很强；亚太卫星通信目前有亚太6D通信卫星，不过市场还不是很大，没有特别出彩的地方。”

不过，有体制内从业人员透露，国企对设立分子公司比较谨慎，尤其是最近几年。“整个大环境都在统筹，包括央企层面一直计划把船舶、南北车统一起来。从央企的角度，出资设立一家子公司也更加谨慎，除非当地有落地的项目。如果没有新的业务支撑，或者没有好的政策，可能还是以瘦身为主。”

在他看来，市场主体能不能落地，具体还要看政府支持力度有多大了。“有可能由市属国企牵头总包一个项目，但可以多家联合申报，项目慢慢地分解到当地的企业头上。”

区级拍板，边走边看

“现在有政策，未来有细则，包括具体怎么补贴。”深圳发改委相关负责人表示，“政策刚下发，我们也想了解一下有哪些企业对落地深圳比较感兴趣，再根据全市的情况定最后的方向。”

在他看来，“现在深圳做卫星应用的比较多，市里可能先把应用普及化，做相关的应用示范。等未来进行到产业化阶段，再继续支持产业化。具体根据每年不同的动态情况去调整。”

诸如文件中强调，支持卫星及应用相关项目优先申报国家重大专项扶持计划，对获批国家重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体的，给予最高3000万元支持；鼓励面向细分应用场景的高端卫星数据产品的开发和市场化应用，按照不超过项目总投资的20%给予资助，最高1500万元等。

相对来说，“深圳上游卫星企业较为稀缺，不过电子信息、物联网产业发达，聚集大量应用型企业和终端设备厂家。物联网企业超过11000家，产值3700多亿。”有业内人士指出。

目前，中集产城、航天东方红、日海智能、星联天通、中移物联网、多式联运、华信天线、航天华拓、思凯微、安顺祥、南方国讯、蜂群产业社区等50多家单位共同参与深圳市卫星物联网产业协会中。

不过，深圳发改委相关负责人还指出，“市级层面管不到那么细，如果企业想落地，还是要跟区里聊。不管是做研发也好，或者做产线的升级改造，如果区里很感兴趣，愿意把产业园或者办公生产的区域免费给公司做一两年，这都有可能。”

而区里则更关心，“入驻企业会给政府做了哪些服务，形成了哪些价值，起到什么样的效果，吸引多少人才，交纳多少税等。”

不论如何，缺少航天国企基因的深圳，会不会迎来一波企业下深圳的势头尚且未知，但重金怎么落实已然成为业内对卫星产业发展的期待之一。

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