广东省工信厅总工程师董业民：打造中国集成电路产业“第三极”！

8月5日，由国产半导体IP供应商芯原股份主办的“第十二届松山湖中国IC创新高峰论坛”在东莞松山湖召开，在本次论坛的致辞环节，广东省工业和信息化厅总工程师董业民介绍了广东电子信息产业及集成电路产业的基本情况，希望广东能够成为国内集成电路产业的“第三极”。同时他还指出，近年来美国持续对中国集成电路产业进行打压，凸显了供应链安全的重要性，别人卡我们脖子的时候，我们也需要有可以卡别人脖子的能力，这是非常重要的。

集成电路产业，是支撑现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，所以推进集成电路产业的发展是自主可控的必由之路。可以说，集成电路产业是兼具战略性和市场性的特征。

目前，广东省拥有20个产业集群，从产业集群的体量上就可以看出重要的市场都在这里，市场的需求牵引也在这里。

比如在新一代电子信息产业方面，2021年广东产值为4.55万亿，连续30多年在全国遥遥领先。江苏的电子信息产业很好，但是广东要比江苏多出有大概1.6万亿左右；第二个产业是智能家电，2021年广东智能家电产业产值是1.55万亿；第三个产业是汽车。广东汽车产业非常发达，排全国第一，有广汽，比亚迪、小鹏等知名汽车厂商，整体去年的产值达9600亿，今年虽然受疫情影响比较严重，但仍有望突破1万亿；超高清显示是6500亿。每年工信部和广东省人民政府联合召开超高清产业发展大会，连续4年。整个中国超高清显示4K、8K一直走在前列。当然还包括其他产业，比如说医疗设备，代表性的企业是迈瑞。因为，整个市场都在这儿。

但是广东集成电路在过去发展比较薄弱。2020年，广东整个产值大概是1700亿，2021年大概是2000多亿。如果按照2020年来算的话，在这1700亿产值当中，设计业就占了1400亿，其他的半导体制造业只有200-300亿。也就是说，除了设计之外，制造业就是一个零头。甚至比不上江苏无锡一个地级市。而且在这1400亿的设计业产值当中，华为海思就占了900多亿。但是，在中美争端过程当中，随着华为被制裁，去年海思的营收已经不足100亿。

所以，如果把设计业这块撇开了看，广东省在集成电路产业这一块还是比较薄弱的。为什么是这样呢？

董业民表示，“因为集成电路产业兼具战略性和市场性。广东民营经济非常发达，过去主要靠市场驱动，是有效市场。但是集成电路发展光靠有效市场还不够，我们一定要向长三角，包括京津冀、北京来学习，我们还要靠有为政府的推动。只有有效市场和有为政府相结合，才能满足战略性和市场性两大特征，推动产业往前发展。”

近年来，国家高度重视广东省集成电路产业的发展，也在加大广东的产业规划布局，大力支持广东实施“广东强芯工程”，打造中国集成电路产业的第三极。广东省委省政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，先后出台一系列措施，加大构筑集成电路产业“四梁八柱”，并取得显著效果。

去年广东省半导体及集成电路产业集群，总产值达2017亿，比2020年增长31.3%，进口的集成电路规模达到了1700亿，约合人民币1.1万亿，占全国39%。最近3年中，每年的增长达到10%。今年2月份东莞疫情，3月份深圳疫情，然后上海疫情，受整个疫情的影响，珠三角和长三角的集成电路都受到了影响，包括汽车供应链也好，其实都非常聚集，疫情对整个产业影响非常大。但即便如此，上半年广东整个半导体集成电路产业集群营收仍保持了同比16.6%的增长，达到1050亿元，增速在广东省各个产业集群中居于前列。

目前广东已设立好几支集成电路产业投资基金，总规模超过1千亿。一期在省里面设立了三支子基金，一个是中芯聚源，还有一个武岳峰科创在珠海，主要负责集成电路的设计。早期的天使投资方面，华登国际，放在广州南沙。这是三支集成电路非常专业的子基金。从大概40多支全国知名的基金管理机构层层选拔，选出这三支子基金。除此之外，还有国家发改委和粤港澳大湾区科创基金，国家科技部下面的国投创新第一期100亿在上海，投了很多半导体公司，非常成功。二期放在广东，总规模是150亿，聚焦半导体和高科技领域。所以广东有6支主要的产业基金，总规模也超过1000亿。

在先进的智能传感器、显示驱动、化合物的半导体、封装测试、关键核心材料等领域，产业比较聚集，也比较有特色。在这些领域广东也布局了一系列的项目，目前在建，在谈和签约待建的重大项目有将近40多个，总投资超过3000亿元，很多项目在推进过程当中。在当前形势下，行业内多做少说，只做不说，所以宣传不是很多。

广东集成电路产业环境创新的氛围和产业生态是明显提升，打造中国我集成电路第三极也取得阶段性、比较显著的效果。这两年在常委副省长，在省委省政府的支持下积极推动集成电路产业发展，在半导体产业界和学术界，很多重量级的人物都到广东来开会、讨论和投资，可以说效果还是非常显著，非常多，但是这一块的宣传也同样是比较少。

“集成电路产业比较特别，所以过去我们广东在改革开放的前沿，因为靠着市场的驱动和市场牵引，在整个全球化合作过程当中，整个国家和广东都做得非常好。随着中国实力的提升，大概4、5年前，习主席就提出‘百年未有之大变局’，这几年我们感同身受，回过头来看基本上按照这样一个方向和节奏在发展。中美大国在竞争和博弈，所以靠的就是高新的技术，这其中非常重要的核心就是集成电路。”董业民进一步解释到。

另外，虽然广东的电子信息产业非常发达，但是近年来，广东电子信息产业产值在全国当中的比重正在逐步下滑，前几年下滑到了33%甚至更高。去年下滑到了大概32%左右。去年集成电路产业产能非常紧张，但是现在的需求，包括家电、手机等消费需求大幅度降低，所以出货量显著降低。包括家电，今年基本上减少了30%左右，所以需求都在降低。前几个月广东电子信息产业在全国的占比可能就降到了30%多一点，可能还在下滑。

下滑的原因是多方面的，第一个是中美之间贸易摩擦，或者说美国的打压。广东在前沿，并且很多是终端的产品，受影响比较大。可能江苏不是做终端产品，受的影响比较小；另外一个很重要的因素，就是集成电路产业受到了限制。特别是的我们深圳大华为，可能是因为美国的限制就减少了2千多亿的销售。

很多电子相关产业市场都在广东，所以广东一定要大力发展集成电路产业。什么要打造国内集成电路产业的第三极呢？目前，集成电路产业主要聚集在北京、上海，如果我们充分把广东的市场优势发挥出来，就有可能打造出“第三极”。

过去在全球化时代的时候，我们参与全球的合作，都使用国外的产品。现在我们想用，别人也不给我们用，所以我们一定要在需求牵引之下大力发展本土的集成电路产品。现在我们很多重要的终端大公司都意识到供应链安全的重要性，要确保供应链的安全，特别是体量比较大的公司。因为美国的政策因素是不可控的。但是目前由中国的本土公司在芯片设计方面的占比约30%，但制造的占比大概只有6.5%，即使要达到30%，也还要翻5倍。也就是说，我们制造的产能和相关的封测产能都要增加。我们增加也并不是之给本土的设计公司，我们是非常开放的，在当前的形势下，我们要以更加开放的心态参与国际化合作和竞争。所以本土很多产能也会提供给国际化的设计公司。

董业民表示：“如果说把我们的应用、需求牵引，真正地落实好，来带动我们本土的很多集成电路设计和制造公司一起成长、发展的话，我觉得广东的优势非常明显，因为大湾区具有国际化的人才、技术和资本的优势。如果把这些优势发挥出来，广东未来集成电路产业蓬勃发展，有很大希望走在全国的前列。大家很清楚广东的优势在市场。比如长三角，因为离市场比较远，所以在人才培养和技术积累方面做了很多工作，在二十多年前上海就发展集成电路。长三角，比如上海、江苏、北京、京津冀，在技术上的优势，广东可以不断地加大投入和不断弥补的，但是市场在这儿。如果说这两个优势结合在一起，未来有可能我们会走在全国的前列。”

当前广东省正在深入推进“广东强芯工程”部署实施汽车芯片的牵引工程，因为广东是汽车产业第一大省。国家工信部，包括省工业厅都在梳理整个汽车芯片，以及汽车零部件的生态链，初步估计国内汽车芯片本土供应大概是3%至5%左右，比例是非常低的，国外的汽车芯片大厂占比了95%以上的市场份额。而且目前国内的汽车芯片大部分都还不是最核心的芯片（比如大算力的自动驾驶、智能座舱芯片、中控芯片，安全芯片等等），很多是在车载的音响，比如说雨刷、车窗、车灯，之类的非常核心芯片。一方面说明挑战非常严重，另外一方面说明未来机遇很大。

“广东是汽车第一大省。我们这一届的松山湖论坛是面向智慧出行的汽车芯片。智慧出行要做到的是大智若愚，靠的是什么呢？就靠芯片，所以芯片非常重要。我们要开展芯片上车应用的示范，构建应用验证公共服务平台，这也是依托工信部下属的电子所在开展相关的工作，也在积极探索芯片上车应用的保险机制。一颗小小的芯片，可能价值也不是很高，但是汽车的安全性怎么保障，所以芯片在汽车上的应用，保险机制，我们也与保险公司积极探讨与合作。总而言之要提升产业链、供应链的稳定性和安全性。所以，所以组织本土的芯片设计企业，以及整机企业应用需求的对接，打造国内具有影响力的中国集成电路创新新品集中、推广、发布的平台，对推动和缓解汽车等行业的芯片慌问题，促进自主可控能力，以及推进芯片规模化应用具有积极的意义。”董业民说到。

董业民还指出，我们一定要清醒地认识到，在集成电路产业方面，中国相对发达的美国和西方国家来说还是比较落后的。我们在宣传过程当中绝对不能说有某一款设备、某一款芯片就解决了全行业“卡脖子”的问题。另外，我们也要坚定信心，要有顽强的信念和意志，因为中国在不断地发展。在高端的产品上，发达国家对我们是“卡脖子”的，但是产品的应用、系统的应用，除了高端产品，也需要中低端产品，需要CPU，也需要电阻、电容、电缆等，缺一不可。比如在上海疫情期间，为什么日本的整车厂也会停产，这就是供应链的重要性。中国的优势是在中低端的产能和很多的芯片。所以，能够相互制约很重要，别人卡你脖子的时候，你可以躲，但是你也要有几招可以卡别人脖子，这是非常重要的。

编辑：芯智讯-浪客剑