卫网君：让人工智能“上天”！4位院士建言卫星产业发展；千帆星座是不是中国版星链？联合国是否需要成立议会来规范太空采矿？

多位院士在"院士眉山行"活动暨第二届眉山卫星产业发展大会上的主旨演讲，主要观点如下：

1. 李德仁院士提出要让卫星遥感大众化，实现遥感信息通过手机短信等方式实时传递给公众，满足公民需求。

2. 潘德炉院士强调利用卫星遥感技术，可以开发海洋优质经济资源，如可燃冰等。他提出要研发激光遥感卫星，实现跨界面全时空遥感。

3. 王建宇院士认为，由卫星构成的"太空互联网"具有广阔的商业空间。他以马斯克的"星链"计划为例，提出商业航天要成为战略性新兴产业，需要依靠理念和技术的创新。

4. 赵春江院士指出，空天信息技术已成为智慧农业发展的重要支撑。利用遥感卫星，可以实现作物精准识别和病虫害监测。北斗导航系统的应用，有望推动农业领域实现更多智能化技术。

5. 其他院士在遥感技术、智慧城市、时空信息等领域也提出了各自的观点和建议。

卫星产业发展的根本方向在于工业化、大众化和融合化，让卫星应用渗透和作用于人们生产、生活的方方面面，成为人类社会发展不可或缺的背景和支撑。而伴随着人工智能时代的到来，卫星产业将迎来前所未有的广阔空间。

中国商业航天行业在经历快速发展的同时，也遭遇了法律制度不健全、市场准入门槛高、公平竞争环境缺失等挑战。当前，中国尚未形成统一的商业航天法律框架，导致私营企业在进入市场和参与竞争时面临诸多限制。为应对这些问题，建议从顶层设计入手，加强航天基本法立法，明确商业航天的法律地位和目标。同时，需要构建具体法律规则，简化市场准入流程，确立准入负面清单制度，保障私营企业的市场参与权。此外，应完善政府采购机制，确保私营企业在政府项目中享有平等机会，并建立强制性的第三人责任险制度，以分散发射风险。最后，拓展日常监管手段，细化监管程序，保障行业的健康有序发展。通过这些措施，旨在促进中国商业航天行业的进一步成熟，增强其在全球市场的竞争力。

商业航天的法律法规体系建设一直备受关注和期待，但相对于商业航天实践的突飞猛进，立法相对滞后，难以适应商业航天发展的需要。当前，中国商业航天发展的关键是，在完善的法规政策体系的支撑下，明确构建既充分发挥传统航天的资源和技术优势，也积极利用商业航天的创新基因和市场要素的新型举国体制。

中国的"千帆星座"计划是中国版的"星链"，旨在构建一个由1.4万多颗低轨宽频多媒体卫星组成的全球网络。该项目由格思航天负责，采用全频段、多层多轨道设计，以提供高速、实时、安全的宽带通信服务。计划分为三个阶段，预计到2025年实现648颗卫星的区域网络覆盖，到2027年实现全球覆盖，2030年完成全部卫星组网。千帆星座的建设将利用行业最先进的生产线，响应上海市政府的商业航天发展政策，提升中国在全球卫星通信市场的竞争力。尽管中国已有星网项目，千帆星座的推出可能是为了增加市场竞争力和提供更多样化的服务。

中国星链终于呼之欲出了，也就是说，建与不建已不再需要讨论。但围绕中国星链的疑虑和问题并未消失，其中最重要的就是中国星链如何面对来自国内发达的地面网络和海外星链的内外两方面的巨大竞争压力。这就需要中国星链在产业链的塑造和应用场景的开发上具有独特优势，当然，最终的落脚点，是价格，这也是能否匹敌马斯克的星链的最关键的因素。

波音公司的"星际客机"计划遭遇重大挫折，原定将两名宇航员送往国际空间站的任务因技术问题被迫推迟。发射前就发现氦气泄漏，发射过程中再次出现泄漏并导致五个推进器故障。尽管宇航员手动完成了与空间站的对接，但原定的返回计划已多次推迟，目前处于无限期延迟状态。NASA表示只有在确保安全的情况下才会安排宇航员返回，但"星际客机"的氦气泄漏和推进器问题仍是重大障碍。与此同时，SpaceX的龙飞船在商业航天项目中表现突出，相比之下，波音的"星际客机"则面临严峻挑战。最终，宇航员的安全是首要考虑，可能需要龙飞船来完成宇航员的返回任务。

波音星际线飞船有去能否有回，已经成为全球瞩目的巨大悬念。但无论结果如何，起码在三个方面将产生深远影响。一是标志着美国传统航天势力的不可挽回的溃败。二是这极有可能成为中美航天竞争的一个分水岭，起码在心态上。三是证明了制造业的差距也许将决定航天的未来图景。

联合国是否需要成立议会来规范太空采矿？提出几个论点反对设立联合国议会来规范这一新兴行业。首先，指出《外层空间条约》(OST)并未禁止太空采矿，根据Lotus原则，未被禁止即视为允许。其次，提到《月球协议》(MA)签署国少，且可能阻碍商业太空创新。此外，一些国家的国内法律，如美国的法案，已开始支持太空采矿。《阿尔忒弥斯协议》也被提及，它已有43国签署，确认开采太空资源不构成国家占有。作者认为，联合国的额外监管将带来不确定性，可能失败，因为多数航天国家已接受《阿尔忒弥斯协议》中的概念。最后，文章主张应减少监管，促进太空采矿行业的创新和发展。

太空采矿也许是商业航天发展的真正未来，特别是对于市场相对狭窄的商业火箭而言，无疑将开辟一个全新的赛道。因此，太空采矿的立法和规则制定刻不容缓。建立以国内法为基础的太空采矿法律体系，并在国际规则制定中把握主动权，将为我们商业航天的发展带来巨大的动力。当然，前提是强大的太空能力和国家力量为支撑。