---

  新智元报道  

来源：路透等

编辑：LQ，Q

美东时间24日下午，拜登签署了一项行政令，对美国的大容量电池、药品、稀土矿物和半导体芯片的「供应链」进行为期100天的审查。

此次审查涉及6大部门：国防、公共卫生和生物防范、信息通信技术、能源、运输和食品生产，要在一年之内完成。

其中，尤其「卡脖子」的就是「半导体芯片短缺」问题。

对于半导体行业面临的严重短缺，拜登表示：「国会已经批准了一项法案，但需要370亿美元来确保执行。」

在行政令签署仪式上，拜登手里拿着一枚芯片

白宫表示，总统此举旨在提高芯片制造能力。

这些措施已被纳入今年的《国防授权法案》(National Defense Authorization Act) ，但需要单独的拨款程序来获得资金。

芯片行业已经向政府和国会施压，要求他们采取行动推动拨款。

美国半导体产业协会（SIA）表示，「我们敦促总统和国会大力投资国内芯片制造和研究」。

新冠以来，美国关键领域供应链多次「掉链子」

 

美国在过去一年中暴露了其关键领域供应链的脆弱性。

新冠初期，口罩、手套等防护物资供不应求。

汽车制造商目前更是因半导体芯片短缺问题而不得不减产。

福特：芯片短缺可能导致该司今年Q1产量减少20% .

通用：位于美国、加拿大和墨西哥的工厂已被迫减产，3月中还要重新评估生产计划。

穆迪：全球半导体供应短缺将使通用和福特今年的收益减少约三分之一。

美国半导体公司占全球芯片销售额的47% ，但是根据美国半导体产业协会（SIA）的数据，只有12%是在美国本土制造，而上世纪90年代，这一数字是37%.

美国全国公共广播电台（NPR）援引SIA首席执行官约翰·诺弗（John Neuffer）的话说：「从长远来看，我认为这次审查将会发现，我们需要在美国制造更多的半导体。现在，大多数都是在海外制造的。这场大流行让人们认识到，我们的一些供应链需要重新平衡。」

解决芯片短缺，没有「灵丹妙药」

共和党议员一直要求拜登通过投资国内下一代芯片制造业，采取更多措施保护美国供应链免受中国的影响。

行政令签署之前，拜登和副总统贺锦丽还与一个由两党议员组成的小组开会讨论了「芯片短缺」问题，拜登说，会议「富有成效」。

但是，据美联社报道，一位政府官员表示，似乎还没有灵丹妙药可以「立即解决」汽车制造商面临的半导体「芯片短缺」问题。

政府官员还表示，他们计划与工业界和国会议员合作，可以考虑一切办法，包括使用1950年朝鲜战争时期颁布的《国防生产法》。

去年3月，川普也曾宣布要启用这一法案，生产口罩等防护物资。

「又快又好」的台积电永不缺席

 

在拜登的命令之下，白宫将扩大几种依赖度高的产品的供应链来源。

首先，大力发展国内生产。

国内生产无法满足时，寻求亚洲、拉美合作伙伴的支持。

寻求亚洲合作伙伴的支持？

那必须是全球最大的晶圆代工厂「台积电」。

美国国会参议院军事委员会星期二就「新兴技术及其对国家安全的影响」举行了听证会。在听证会上，谷歌前CEO施密特指出，美国「严重依赖」台积电的芯片供应。

他说：「如果你想生产领先的硬件产品，这就是我们所需要生产的。你可能需要台湾的一个供应商，那就是台积电。他们的产品要快得多，也好得多。」

又快又好台积电。

台湾省占据了全球晶圆代工市场65%（也有人说是77.5%）的份额，而台积电则占据了其中的大半。

英伟达、高通、AMD以及苹果等都依赖台积电的晶圆代工。也就是说，美国市场上大约65%的需求由台积电来满足。

此外，台积电也是全球最大和最好的芯片生产厂商。

台积电现有最先进的7纳米制程技术，并正在研发并筹备量产的3纳米工艺。

另外，台积电在2纳米的先进制程的研发上也取得了突破。

世界超过一半的芯片来自台积电，台积电将自己变成技术供应链的中心。

苹果的iPhone、亚马逊的云计算、视频游戏的图形处理器，甚至洛克希德马丁公司的F-35 战斗机都用到台积电的芯片。

据报道，台积电的主要对手三星可能要花10年才能赶上它。

中芯国际，2020年刚刚完成14纳米的量产，而这是台积电五年前的水平。

1990年代，美国曾是半导体芯片生产的主力，大约占据了世界的37%，但是现在美国半导体生产的自产率只占全国需求的12%.

谷歌的前CEO施密特说，美国希望在芯片生产上至少要领先中国两代，必须要让半导体生产回归本土。

这位施密特先生不仅是谷歌前CEO，他还曾担任过美国国防部的科技顾问。

1月26日，他领导的智库出台了一份题为Asymmetric Competition: A Strategy for China & Technology的报告。

报告特别指出：下一代芯片（包括半导体芯片和生物芯片）技术对美国至关重要，因为既可以以此「卡」中国的脖子、又是能提升整体创新速度的增速技术、而且与国家安全紧密相关。

但是，美国这么多家高科技公司完全依赖台积电的确存在战略风险。

最新报道说，拜登最早将于本月签署行政令，美国将与日本、韩国、台湾省和澳洲等合作。

台积电同时也是中国最大的芯片供应商，为华为，小米、联想和电动汽车制造商等提供芯片。

也正因为身处芯片生态系统中的核心地位，台积电已经被裹挟到两方竞争之中。

台积电的创始人张忠谋2019年11月曾经说过，现在的世界已经不是一个安宁的世界，台积电变成了「必争之地」。

参考资料：

https://www.reuters.com/article/us-usa-biden-supply-chains/biden-to-press-for-37-billion-to-boost-chip-manufacturing-amid-shortfall-idUSKBN2AO13D

https://www.voachinese.com/a/Biden-to-order-review-supply-chain-in-US-vital-areas-20210224/5791087.html

https://www.voachinese.com/a/tsmc-semiconductor-us-china-competition-02-24-2021/5791610.html