特斯拉发函向车主“追款”，打响新能源车企追讨国补“第一枪”！-技术圈

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导读

近日，特斯拉向部分单位发出催款函件，未在规定时间内达到行驶总里程条件的车辆无法获得国补，要求这些单位返还车企先行垫付的补贴。此事一出引发网友广泛关注，也不禁对特斯拉追讨的“国补”产生好奇。

近日，有部分单位收到来自特斯拉的《新能源汽车行驶里程不达标补交款项的通知函》。通知函中提到，因贵司未在规定时间内达到行驶总里程条件而无法获得国补，而购车价格已是厂家垫付补贴后的价格，因此特斯拉向未达标车辆所属的单位发出催款函件。

随后，特斯拉客服表示确有此事，“购车时车价其实是补贴后售价，因为车企已先行垫付国家补贴。但国家补贴政策要求，车辆要在两年内达到两万公里行驶里程，所以，不满足条件的车辆需要返还车企先行垫付的补贴。但是该通知仅针对公务车辆并且要看车辆具体情况，一般私人车辆不会。”

但事实上，普通公司作为非私用车购买的新能源车辆，大多数其实作为私人用途在使用。对此，有网友表示支持特斯拉追讨，依照政策和合同办事。

2020年初，首批国产特斯拉Model 3开始交付(国补仅针对国产车型)，交付2年后，针对部分车型无法获得国补的情况，特斯拉开始发函追讨款项。据悉，当年非私人车辆可获约1.4万元国家补贴。

特斯拉和用户在购买环节签订的合同中有明确规定：“新车必须在获得行驶证后在国家规定时间内，行驶总里程要达到两万公里以上，否则特斯拉公司将依据合同条款，向用户索赔早已由特斯拉公司垫付的补贴款项。”

据《每日经济新闻》报道，特斯拉中国相关负责人近日表示，新能源汽车补贴标准明确规定，除私人购买新能源乘用车、作业类专用车(含环卫车)、党政机关公务用车、民航机场场内车辆外，其他类型新能源汽车累计行驶里程须达到2万公里。而这些被通知补交款项的客户，即是在国家规定时间内未达到2万公里的行驶里程。

该负责人还透露，特斯拉中国在下发“新能源汽车行驶里程不达标补交通知函”前，均已提前并分多次给这些客户发送相应提醒短信。提醒内容为：“您的车辆即将上牌满两年，但行驶里程暂未达到两万公里。为避免对您造成损失，请您增加驾驶里程和出行频次。”

特斯拉此举的政策依据是2018年2月发布的《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，该《通知》由国家财政部、工信部、科技部、发展改革委四部委联合发布，要求分类调整运营里程要求。其中提到，对私人购买新能源乘用车、作业类专用车（含环卫车）、党政机关公务用车、民航机场场内车辆等申请财政补贴不作运营里程要求。其他类型新能源汽车申请财政补贴的运营里程要求调整为2万公里，车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金，达到运营里程要求后全部拨付，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

作为新能源车企向公务车辆追讨国补的“第一枪”，特斯拉此事引起了广大新能源车主的关注。有车主发现，当初购买新能源车时获得的优惠其实已经暗中标好了价格，无论是购车协议中要求的“两年两万公里”，还是“自行了解政府补贴政策”，都是车企垫付国补的前提。

在造车新势力中，蔚来和小鹏的购车协议中均有非私用户在两年内应满足20000公里的行驶里程要求的条例，哪吒则在交车时作出说明并多收取6000元作为押金，这笔押金会在达到公里数后退回。

我国新能源汽车补贴政策最早可追溯到2009年，从发布新能源汽车城市试点工作通知至今，我国的新能源汽车补贴政策不断完善，发展目标从“推进节能减排和新能源汽车产业化”到“加快新能源汽车产业发展”，再到如今的“促进新能源汽车产业健康、高质量发展”。不难看出，我国新能源汽车已经从追求市场规模总量进阶到追求质量提升的阶段。

在新能源汽车推广初期，由于需要投入大量资源，研发成果水平高度不确定，企业在预期利润难以判断的情况下会对投入新能源研发抱有踌躇。为带动企业投入新能源汽车的技术研发，我国自2009年起提供多种形势的补贴。

由于监管程序不完善，有部分企业通过虚假改装、电池重复使用、关联交易等方式骗补。2016年9月，我国财政部对骗保企业予以通报，结果显示涉及政府补贴金额92.71亿元。数据显示，2015年是骗补行为最猖獗的一年，当年涉骗车辆共占总产量的15.4%，涉骗金额占中央财政补贴总额的27.7%。这场“骗补风暴”席卷当年的新能源汽车市场，引发轰动。

2016年12月，国家对新能源汽车补贴政策进行了更改，按照规定，非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，要求累计行驶里程2年内必须要达到3万公里。2018年，新能源汽车补贴政策再度调整，将补贴门槛的2年内行驶里程将为2万公里，补贴款将暂缓2年至里程满足要求后再拨付。近几年，新能源汽车补贴政策退坡势态明显，产业发展整体从政策主导让渡为市场主导。

参考资料：

1.《特斯拉要求车主退回1.4万元国补，客服：仅针对公司车辆》，澎湃新闻

2.《车开少了要交钱？特斯拉向里程未达标非私人用户追讨“国补” 网友：“这波我站特斯拉”》，每日经济新闻

3.《特斯拉追讨的国补，是个什么钱？》，杰兰路

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