拜登上位，科技公司喜忧参半
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2020-11-13 07:27
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没有任何一届美国总统大选的结果，如此让人揪心。经历了多半年的拉锯，总算是尘埃落定。
民主党总统候选人拜登已经获得 270 张选举人票。尽管特朗普对邮寄选票和个别计票过程提出质疑，在多地提起诉讼并要求重新计票，拒绝承认败选，但胜选机会渺茫。
拜登推特账号已经被认证为「美国当选总统」，并向全美发表了「胜选演讲」，已经开始着手部署有关疫情防控和经济复苏的计划。
美国科技圈的大佬们也悉数高调送上祝贺。亚马逊 CEO 贝佐斯表示，拜登和哈里斯的胜利意味着「团结、有共鸣和体面」时代又回来了。一直对特朗普防疫政策持批评态度的比尔·盖茨称，期待与新政府和国会两党领导人合作，控制美国不断严峻的新冠疫情。微软总裁布拉德·史密斯表示，「如果我们要作为一个国家向前迈进，我们必须建立新的桥梁弥合我们之间的鸿沟。」
相比特朗普比较冲动和临时性的政策，许多美媒给拜登的形容词是柔和和可预测的。「终于不用一早醒来，就面对总统的推特风暴。」一位行业高管说。
假设拜登最终上任，将会给美国科技行业带来什么？在特朗普政府打压下的中国出海企业，前路又会如何？
与特朗普「拉开距离」
非营利组织响应性政治中心（Center for Responsive Politics）统计数据显示，拜登候选委员会前十捐款人中，谷歌、微软、亚马逊、苹果和 Facebook 占了五席，总共捐款超过 1000 万美元，然而在特朗普前 25 位捐款者中大型科技公司根本没有「露面」。
尽管竞选期间，拜登多次表达了对 Facebook 的不满，要求其对政治广告进行实事核查。但是一位大型科技公司的高管说，拜登「在业界有很多朋友，与科技行业的人往来让他感到非常舒服。」
拜登邀请 Facebook 前副法律顾问 Jessica Hertz 和苹果前政府事务副总裁 Cynthia Hogan 加入候任政府（transition team）。谷歌前 CEO Eric Schmidt 有望在白宫领导一个新的技术产业工作组。
这是因为科技界迫切希望拜登对特朗普的一些行政命令做出突破和改变，比如移民政策。特朗普向来对移民不太友好，再加上疫情的影响。今年 6 月，特朗普签署行政命令冻结部分工作签证，包括 H-1B（技术工作签证）。
美国科技行业严重「依赖」外国移民，三分之一左右的技术人员是外国移民或 H-1B 签证持有者，这个举措引起美国 52 家科技企业联合「反抗」，参与的企业包括苹果、亚马逊、Uber 等几乎所有科技巨头。
而拜登早就站出来表示，一旦当选就会向国会提交移民改革法案，上任当天就停止修建边境墙。拜登不仅希望对 H-1B 进行改革，还鼓励取消绿卡配额，这对于被大量积压的印度员工来说是非常值得欣喜的消息。
然而，另一点与特朗普不同的是，拜登提议将企业税从 21% 提高到 28%，对美国公司征收新的最低税，同时强调对富人提高税收，征税对象不会包括年收入 40 万美元以下的家庭。但是与特朗普一样，拜登支持鼓励国内制造业发展的税收激励政策。
不过分析师预测，如果民主党不能「横扫」参众两院，增税的改革难以通过。
不确定硅谷能否从中获益
但是在有些政策方面，拜登会保持一定的顺承性。比如 Section 230 条款，和对科技公司的反垄断审查方面。
Section 230 是美国 1996 年颁布的《通信规范法》第 230 条，指互联网公司通常无需为用户在其网络上发布的内容承担责任，相当于为互联网公司提供了一个合法的「避风港」。但是 CNN 评论称，民主党和共和党反对这项法律的理由不同，民主党希望让科技公司负责任，从他们的平台上删除仇恨言论和虚假信息。共和党则声称，通过删除和干预任何言论内容，科技公司实则带有偏见。
「在拜登的领导下，民主党推出新的法规来取代 Section 230，科技公司可能会更加欢迎，而不仅是简单取消 Section 230 对互联网规定的责任保护。」斯坦福大学法学院教授马克·莱姆利称。
专家们表示，无论谁明年入主白宫，对大型科技公司的反垄断执法都会继续下去。此前，国会发布了一份长达 449 页的报告「控诉」四大（亚马逊、苹果、FB、谷歌）科技巨头，而这仅是开始。
「不像前任总统，总是声讨社交媒体平台限制保守派人士的言论自由，拜登更加关注行业竞争行为、隐私和零工经济下零工的待遇。」华尔街日报写道。
其实在大选期间，另一项决定许多硅谷科技公司未来的提案也生效了。Uber、Lyft 等企业共同在加州推动一项名为 Proposition 22 的法律提案，为此捐款 2 亿美元，成为加州历史上投出的最贵的一张选票。该提案目的是推翻已经在加州实施的 AB 5（Assembly Bill 5）法案。
AB 5 要求 Uber、Lyft 将其公司「员工」中最重要的组成部分——网约车司机重新定义，归为企业的正式员工，而不是独立承包商（independent contractor），他们可以享受的劳动保护和员工权利、待遇也因此不同。
Uber 们开创了「基于 App 接单，整合市场多余劳动力」的劳动机制，但是争议在于他们设置的机制把风险转移到劳动者身上，却把财富集中在自己手里，同时又能维持较低的人力成本。拜登曾经表示要维护「零工」利益，同时也是 AB 5 法案的支持者，未来政府和科技公司之间的博弈仍会继续。
拜登对中国态度如何？
可以肯定的一点是，无论谁入主白宫，技术都将是摩擦和竞争的焦点。拜登竞选纲领中承诺保持美国在技术方面的领先地位。拜登的政纲经常将中国的挑战作为刺激，要通过加大基础设施、清洁能源、员工培训和研发等方面的支出来提振美国经济。
华尔街日报写道，拜登会延续特朗普的努力，以减少在关键产品制造上美国对中国的依赖，并在人工智能和 5G 通讯技术等战略领域与中国展开竞争。但是拜登承诺，在与中国打交道时，会更加强调促进民主和人权。「特朗普暗示，他的第一任期议题是与中国『脱钩』的前奏—意味着两国经济彻底分离。但是拜登方面表示，除了关键部分之外，更大范围的破裂毫无意义。」
与特朗普不同，拜登致力于外交关系，预计他的目标是与盟友密切合作，来对抗中国日益扩大的全球影响力。
暂且不知道在华为、TikTok、「清洁网络」计划等具体决策上，拜登会不会摒弃特朗普的做法，但是前驻华大使温斯顿·洛德（Winston Lord）说，「对盟友的关注、促进民主以及在其他方面与中国展开竞争，意味着拜登的政策看起来不会太像特朗普。」
值得一提的是，虽然美国媒体已经宣布拜登获胜，按照法定程序来说，大选的官方结果还没有出炉。同时，共和党人正试图筹集至少 6000 万美元用于法律诉讼。
只不过众人纷纷发推庆贺的时候，特朗普也发布了多条推文，对计票过程提出质疑，但都以「存在误导信息」遭到了 Twitter 的屏蔽。
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