2022年的“两会时间”如约开启。今天（3月4日）下午3点，全国政协十三届五次会议正式在北京人民大会堂开幕。而第十三届全国人民代表大会第五次会议将于2022年3月5日召开。在“两会”开始前，新华网发布了“大数据看2022年全国两会关注与期待”，梳理了市民近年来对于“两会”关注重点的变化，其中“科技创新”自2021年起便占据了热搜话题TOP 10之一，今年更是新增了“数字经济”。同时，在两会人群画像方面，90后已经将目光转移到了“劳动保障”，而00后则是更加关注人工智能、区块链、航空航天等高科技。新华网发布的一系列数据同时也从侧面展示了“两会”在我国人民心中的重要性。2022年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。如何走好新的“赶考路”举世瞩目。此外，2022年也是本届全国人大代表和政协委员履职跨入第五个年头，其中不乏优秀科技企业代表。近期，正值两会开幕在即，以百度董事长兼首席执行官李彦宏、360集团创始人周鸿祎、格力电器董事长兼总裁董明珠、网易公司首席执行官丁磊为代表的科技圈大佬也纷纷公开了两会提案。聚焦的热点包括：绿色AI
新能源汽车
数字安全
碳中和
芯片国产化
车规级芯片
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李彦宏：聚焦AI 建议加大政策创新和发展“绿色AI”
「AI」仍旧是百度CEO李彦宏两会提案的主旋律，他今年提交的3份提案，分别聚焦自动驾驶政策创新、促进智能交通普及缓解交通拥堵、助力碳减排和发展“绿色AI”主题。
李彦宏直言，自动驾驶无人化是智能网联汽车发展的必然趋势。目前，各国自动驾驶无人化的竞争集中在政策创新。哪个国家能出台更具突破力的创新政策，率先实现规模化商用，实现无人化，就能在国际竞争中赢得主动。第一，引导并支持地方政府出台政策，明确支持无安全员的无人车上路，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区。第二，加快《道路交通安全法》的修订和发布实施，从国家层面为加快自动驾驶汽车规模化商用、无人化奠定法律基础。明确L4级自动驾驶车辆的准入规则。制定自动驾驶运营管理办法和保险配套、事故处理机制等政策，为符合要求的车辆发放正式号牌。第三，适度超前建设智能交通基础设施，发挥5G的远程控制优势，通过车路协同提升交通效率和安全性，带动汽车产业向智能化和网联化转型升级。具体建议包括：加快推广智能交通运营商模式；建立智能交通助力碳减排效益评估标准，探索自动驾驶运营商等新主体的碳减排效果评估，认定其减碳价值；开展个人碳积分激励制度试点，构建公众碳排放相关数据平台，探索个人绿色出行碳积分与公共服务优惠政策挂钩机制等。李彦宏表示，在“3060双碳”目标引领下，需要发展对环境更友好的“绿色AI”：一方面是发展绿色算力，利用技术优化流程，降低数据中心能耗；另一方面，发展更绿色的算法，构建绿色集约的大模型，提升基础设施能效比。具体建议包括：探索数据中心碳排放双控，对数据中心使用绿电部分的额度不计入能耗考核，实施分级分类管理，适度放宽能耗审核标准，推动全国加快开放绿电跨省市交易；建立兼顾性能和能耗的绿色算法度量标准，倡导领军人工智能企业构建能效高、性能优的预训练大模型，并向行业开放，引导企业研发、采购低能耗的人工智能芯片，与绿色算法更好适配；加快完善碳排放统计核算体系，开启国家核证自愿减排量签发，并加快建立科技减排的方法库和行业标准。雷军：聚焦新能源汽车 建议加快大功率快充基础设施建设
小米公司创始人、董事长雷军提交了四份建议，在造车热“高烧不退”之下，他的提案也重点聚焦了新能源汽车，包括新能源碳足迹核算、新能源汽车充电桩建设，以及社会公益慈善、电子废旧物循环利用等。
雷军具体提出了四点建议——建立系统的碳足迹管理体系，全局指导新能源汽车产业低碳发展；制定新能源汽车全产业链碳足迹核算标准及方法；建立新能源汽车碳足迹行业数据平台；完善碳足迹认证、评级及激励机制。雷军具体提出了三点建议——强化政策引领，统筹推进大功率快充网络规划布局；组建国家级创新合作平台，加强核心技术联合攻关；加强建设服务保障，推动大功率充电基础设施普及。具体建议包括：建议国家制定我国电子废旧物循环利用中长期发展规划，同时建议大力培育市场主体，加强协同规范发展；在电子废旧物循环利用各环节中，严格落实个人信息保护操作规范，打通个人信息安全的“最后一公里”，有效提升电子废旧物回收率；积极开展个人电子废旧物碳积分试点，便于查询个人电子废旧物流通信息，展示个人碳积分及排名信息等，适时向全国推广，提高公众参与度。雷军建议适度放宽企业基金会注册门槛及业务范围限定，帮助企业提升从事公益事业的专业化水准；制订三至五年服务改革方案，强化对企业参与公益事业的专业指引与服务。同时建议探索新型捐赠方式，鼓励企业积极开展公益创新。周鸿祎：加强对开源软件的代码审查 把数字安全纳入新基建
360创始人周鸿祎依旧专注自己的“老本行”，将「安全」进行到底，他的提案内容聚焦数字安全、智能网联汽车安全、开源软件安全以及中小企业安全。
图源：观察者网
周鸿祎建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，他还建议国家把数字安全纳入新基建，各地数字化建设之初便将安全考虑在内，并互联互通，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设，真正提升国家的数字安全能力。周鸿祎建议借鉴汽车物理碰撞测试的手段，建立智能网联汽车“数字空间碰撞测试”长效机制，强制要求在我国销售的智能网联汽车通过“数字空间碰撞测试”。同时，他还建议汽车行业尽快搭建一套以汽车安全大脑为核心的智能网联汽车态势感知体系，帮助监管部门和车企实现汽车安全实时全程“可见、可控、可管”，确保上路的智能网联汽车始终处于良好的安全状态。周鸿祎建议加强对开源软件的代码审查，国内软件业应该积极参与国际开源社区互动，不断提高话语权，建立影响力，鼓励第三方市场力量参与国内开源生态建设，尽快掌控开源软件资源应用的主动权。除此之外，周鸿祎还提出鼓励和支持大企业以创新轻量化产品、SaaS服务为抓手，消除中小微企业在认知、资金、技术、人才等方面的差距，推动中小企业实现数字化转型。据介绍，自2018年履职以来，丁磊连续5年向全国两会累计提交超34份提案，内容涉及数字创新、新能源、智慧教育、绿色低碳、女性减负、数字化养老等方向，覆盖数字经济发展的前瞻性建议与民生关注重点。
图源：百度百科
丁磊建议由国家牵头搭建全球知识产权交易平台，针对文创IP、芯片、数字影音等重点知识产权领域，形成明码标价、按需收费、公平合理、售后完善的全球知识产权定价和交易体系，激发全社会的创新创造力；加大对新型侵权盗版行为的惩处整改力度，建立侵权“黑名单”，维护知识产权所有人的合法权益。丁磊建议电动自行车出厂前可统一加装传感警报器，危险情况下自动鸣笛警示驾驶员及行人注意安全；针对经营性电动车，考虑推广装有“RFID电子车牌”芯片的专用号牌，联动城市交通智慧大脑，快速捕捉违法违规行为，提升执法效率。丁磊建议充分发挥我国钠资源优势，布局钠离子电池等新能源电池研发，解决钠离子电池能量密度低等问题，提高我国新能源供给自主性；鼓励锂电池回收梯次利用、再生利用，创新探索新能源汽车电池“以租代买”等模式，减少资源浪费。丁磊建议将急救知识纳入素质教育教学与培养范畴，充分探索 VR、AR等数字技术与校园急救科普的结合，将“边看边学”转化为“体验式教学”。董明珠依旧是那个将自主创新与社会民生挂在嘴边的“董阿姨”，除了继续建议提高个税起征点外，她还提出了“关于允许企业弹性安排法定节假日的建议”、“关于尽快建立家电产品安全使用年限强制性标准的建议”、“关于提高动力电池安全监测标准的建议”。
其中，值得一提的是，在保护自主创新方面，董明珠提出：“关于加大企业自主培养人才保护力度的建议”、“关于尽快设立国家知识产权法院的建议”、“关于鼓励企业将更多税收返还投入自主研发的建议”。具体建议包括：对于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员，在该类人员离职前，允许企业与该类人员协商同意后方可解除劳动合同；尽快组建国家知识产权法院，实现从“知识产权法庭”到“知识产权法院”的跨越，使之成为隶属最高人民法院，独立审理知识产权终审案件的专门法院，充分保障知识产权审判的专业性和专门性；建议出台相关政策，促使企业将一定比例的税收返还投入自主研发，在满足条件的情况下方可持续享受税收优惠等等。据介绍，今年是吉利控股集团董事长李书福第20次走进两会，他带来了《关于推广应用甲醇汽车助力交通领域碳中和的建议》及《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》。
图源：新华社
李书福建议在我国全面推广应用甲醇汽车，将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴，给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持，带动更多的企业投入甲醇汽车的研发，加快实现交通领域碳中和。李书福建议加快明确换电站建设、高低压箱变、土地及建设审批的相关规定，将其纳入国家市场管理规范体系内；政府开放公共停车场的资源准入与支持，有效合理优化土地资源配置；优化换电项目高压新装（增容）审批流程，落实压缩报装时限要求，放开一址多户，加快建设周期。同时，他还建议进一步完善换电车型相关政策法规，加速推动换电模式标准化、通用化；推动换电接口软硬件协议的标准化，预设2-3种技术先进的接口形式制定推荐性标准；对换电站的机构、形式、兼容性进行规范化约束，使技术先进的换电站获得优先推荐；推进换电电池包的标准化制定，使换电电池包真正能够在不同车企、不同换电站、不同用户之间互通互换。2021年，上汽集团党委书记、董事长陈虹一句“与华为这样的第三方公司合作自动驾驶，上汽是不能接受的”，在业内引发了广泛热议。如今他提出了《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》，着眼“产业链补链强链”。
陈虹表示，疫情暴发以来，汽车行业持续受到“缺芯”影响。随着今后智能网联汽车的加快发展，车用芯片尤其是大算力芯片的需求，还将持续快速增长。为此，他建议：张兴海：提高车规级芯片国产化率，加快推动“芯片上车”
小康集团创始人张兴海将提出5项建议，内容涉及车规级芯片供应、区域新能源汽车一体化发展、鼓励支持年轻人争当产业工人等。
在《关于以国家力量推动解决车规级芯片供应紧张的建议》中，张兴海提出，国家层面已出台一系列政策，工业和信息化部也在持续组织有关力量着力解决汽车芯片短缺问题，包括成立汽车芯片创新联盟、搭建芯片供需交流平台、编制芯片技术手册、惩处芯片囤货抬价行为等，取得了积极成效，但还无法彻底解决供需矛盾。为此，他建议：从国家部委层面下设汽车芯片主管部门，制定汽车芯片产业发展顶层设计和配套措施。
协调资源、统筹管理汽车芯片的研发、制造及应用等，确保我国汽车芯片积极稳妥高效发展。
积极引进国际领先汽车芯片制造企业来中国投资建厂，从政策、资金、配套等方面推动外资芯片产线建设项目快速落地，迅速形成车规级芯片生产和配套能力，以缓解当前汽车芯片短缺问题。
长城汽车总裁王凤英今年将提出三项建议，包括激活闲置产能资源、鼓励兼并重组，解决动力电池安全问题，以及推动中国车规级芯片产业快速发展等内容。
近年来，国家愈发重视半导体行业发展，扶植力度空前，中国半导体行业由星星之火渐起燎原之势。但由于车规级芯片研发周期长，设计门槛高，资金投入大，目前中国芯片企业造车规级芯片意愿低，未能实现该领域的自主可控。2021年以来，受多方面因素影响，汽车产业芯片供应严重短缺，影响了中国汽车产业发展取得更进一步突破。因此，王凤英提出《完善整体布局 推动中国车规级芯片产业快速发展》。她建议：短期优先解决“缺芯”问题；中期完善产业布局，实现自主可控；构建产业人才的引进与培养长期机制，实现长期可持续发展。中国工程院院士、中星微电子集团创建人兼首席科学家邓中翰在2022年政协提案中，再次聚焦后摩尔时代，我国集成电路产业如何占领技术制高点，抢占机遇实现逆势突围的问题。
据介绍，早在2018年的“两会”，邓中翰就提出：如今我国进口最多的物资不是石油、粮食，而是芯片，每年进口额高达2000多亿美元，芯片安全关系着信息安全和国家安全。总的来说，我国“两会”设立的全国人大代表与政协委员建言、建议机制可以通过来自各行各业的人民群众代表来触达产业发展的最真实、最深层次需求，从而将其纳入国家战略的考虑范畴内。回顾各位科技圈大佬历年两会建言便不难发现，有人坚持初心、有人常听常新，博采众长，方能长盛不衰！1《全国政协委员周鸿祎两会提案：加强对开源软件的代码审查 把数字安全纳入新基建》，财联社2.《科技大佬两会提案建议汇总 李彦宏、雷军、周鸿祎都提了什么？》，TechWeb3.《5年34份，丁磊继续把“数字经济突破”写入两会提案》，每日经济新闻4.《李书福：建议加大电动汽车换电体系建设》，中国经济网5.《“两会芯提案”抢先看！代表委员都关注啥？》，芯师爷
