中小学校为什么封杀小卖部

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2021-08-11 12:42

本文授权转载自微信公众号真实故事计划(ID:zhenshigushi1)

作者 /  刘鑫

近日,教育部等多部委发布通知,中小学校一律不得设置小卖部、超市。作为几代中国孩子心中白月光,小卖部即将走入历史。


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出生于医学世家的罗大佑,从小就被家人要求成为医生。6岁那年他开始学弹古典钢琴,弹得不对要被打手。在这样一个严肃家庭氛围里,学校的小卖部,成为他安放童心的栖居之所。诸葛四郎、魔鬼党、零食和漫画,小卖部里应有尽有。

多年后,已是音乐人的罗大佑将这些经历写成歌曲《童年》,歌词中就有一句:福利社里什么都有,口袋里却没有半毛钱。福利社,就是台湾中小学校附近的小卖部。《童年》在1986年被歌手成方圆翻唱到内地,一时红遍,也让罗大佑的名字家喻户晓。时至今日,《童年》都是华语歌曲里怀想童年的不二之作,难以逾越。

让音乐教父辗转反侧的小卖部,随着《童年》的传唱,也逐渐进入内地的中小学校园。在市场经济刚起步的上世纪八九十年代,小卖部作为一个新生事物出现了。小卖部从最早卖学习用品,货品种类逐渐增加,有了方便面、辣条等零食,等到后来,精明的小卖部老板们又增加了漫画书。

在纪律森严的学校,小卖部就是流着奶与蜜的欲望乐土。刚刚走出物质贫瘠年代的家长们,给孩子们兜里揣上了零花钱,而装配有糖果、福满多、雪糕、辣条的小卖部,则是孩子们的销金窟。每当下课铃响起,拿着零钱的孩子就会蜂拥到小卖部窗口,如同等待投喂的小鸭子,争先恐后。一角钱的冰袋,五角钱的辣条,小卖部老板一边收钱递货,还得维持秩序。

80后、90后的学生时代,是小卖部的黄金时代。

根据一些亲历者事后回忆,我们可以窥见中国孩子对于小卖部的狂热。90后写作者闫真曾在《水浒卡骗了我们二十年》一文里写到,为了集齐水浒卡,他和小伙伴们曾搜刮小卖部,买下全部的方便面,一家接着一家。四川省绵阳市第十一中学一名初三女生芦羽说小卖部就是我们的充电站,吃不到辣条感到很空虚。

在中文互联网,以“有一种共同记忆,叫校园小卖部”为关键词搜索,可以得到588万个网页。这些记录不仅涉及到许多人童年的零食品牌,如恐龙蛋、红绿灯、大长今,还有具体到每个县或镇的地方性记述,甚至还有具体到学校小卖部的回忆性文字。在一份非官方的调查中,小学生最向往的家庭环境,就是开小卖部的。

中小学生对于小卖部的痴迷,曾一度引起了教育工作者的担忧。2003年9月,河北省玉田第一中学王兰江老师在《教学与管理》杂志针对校园小卖部写道:(中小学校小卖部承包的做法)会使学生的人生观、价值观和金钱观发生扭曲,走上社会就可能追求骄奢淫逸、灯红酒绿的腐朽生活。

音乐教父的经典传唱,民间回忆重重叠叠,风光无限的小卖部如今却穷途末路

2019年4月,教育部等多部委制定《学校食品安全与营养健康管理规定》,中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所。确有需要设置的,应当依法取得许可,并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。近日,教育部联合卫健委等四部门再度发布通知,管控加码,中小学校一律不得设置小卖部、超市。

校园小卖部正式走入历史。

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2019年初的3.15晚会,报道了一间名为“虾扯蛋”的辣条生产工厂。这家工厂开在河南某地农村的一片田野里,车间里弥漫着呛人的辣条味道,没有任何卫生防护措施的工人,在满地粉尘和油污里加班加点。辣条生产线上,面球四处溅溢,旁边的桶里就是工业废水一样的浑浊液体,水面覆盖着一层黑色油腻,如同泔水。

配料车间里有化肥一样的蛇皮袋,里面装着单双甘油脂肪酸酯、三氯蔗糖等十几种添加剂,工人们按照一定比例调制好,再与生产线上的面球搅拌均匀,装袋密封,送进千万个校园小卖部。这些令人作呕的辣条,最后都被孩子们吞入肠胃。

问题辣条曝光后,当地电视台跟进查访了一些学校,一位身穿校服、个头娇小的小女生,她边走边抱着一袋橙黄色的辣条在啃。记者问她,你吃的这个卫生吗?她抬起头,一脸茫然,说不知道。

年幼的小顾客们尚不具备辨别能力,商家则购入成本低廉的残次品以追求超额利润,甚至是倾销临期或者过期产品。多地食品卫生检查发现,校园小卖部常常是各种假冒伪劣商品的集散地。辣条只不过是小卖部售卖问题零食的一种。

2015年5月12日,四川崇州崇庆中学高二男生陈宇西,在学校小卖部购买了一瓶饮料。喝了一口感觉味道不对,才发现饮料即将过期。愤怒的小陈利用自己所学,写下一篇《檄小卖部文》,怒斥小卖部卖过期食品给学生是“不义、不忠、不仁、不信”。檄文发布后,校方表示,将对小卖部进行改革,并鼓励师生对违规行为进行举报。

还有的校园小卖部,竟然向未成年人兜售烟酒。2020年12月,琼海市海桂中学对面小卖部,向身穿校服的学生售烟,一根卖2元钱。琼海市烟草专卖局专卖科来检查,店员称没有这回事儿,随后在收银箱底部和墙壁一侧的纸箱内找到了香烟,店员才讪讪说,以后不卖了。

逐利的小卖部甚至会威胁到孩子们的生命。河南叶县某初级中学超市,售卖四箱变质的奶油蛋糕,导致300名学生中毒,四川綦江县某小学小卖部店主贪便宜购买过期糖果,导致160名学生中毒。

小卖部成了中小学生的噩梦。各个地方不断出台政策措施,对校园小卖部进行管控,以保障孩子们的食品卫生安全。广州在2017年下发文件,倡议校园小卖部不卖麻辣面制品、糖果类和碳酸饮料等无益学生身心健康食品,为了让政策更好落地,教育部门与地方供销社合作了名为“诚品轩”校园小卖部,以保证校园食品来源的可靠。

小卖部在特定时期,曾给广大中小学生提供了食品和营养的补充。然而随着社会的发展,高盐、高糖、高脂等垃圾食品的摄入,威胁着青少年群体的身体健康。小卖部显然加剧了这一趋势。

官方数据显示,中国6岁到17岁儿童、青少年,超重肥胖率达到16%,且发生率还在增加。儿童高血脂、高血压、糖尿病呈现上升趋势。2017至2018学年,深圳市中小学生体检结果显示,深圳中小学生营养不良(包括消瘦和生长迟缓)率9.71%,肥胖率8.31%,缺铁性贫血率3.13%。这些孩子待在学校期间,校园小卖部销售的辣条和汽水等不健康零食,无疑是致病原因之一。

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小卖部从万千中国孩子心头的白月光,成为众矢之的,并不仅仅是荼毒健康这一条。作为经营场所,小卖部与作为非盈利性机构的学校在社会职能上是冲突的。校园小卖部身居校内,面对又是一群无民事行为能力的幼小消费者,这就是一个信息极其不对称的垄断生意。

校园小卖部通常会以招投标的形式,将一定期限内的经营权授权出去。今年4月,一则湖南邵阳新宁二中小卖部三年承包权现场拍卖的视频,在网上广为流传。一群戴着口罩、看不清面目的人,聚在一个类似于学校礼堂的场所,争先恐后举牌竞拍。相关媒体证实,在18个竞买人多轮出价后,新宁二中小卖部承包权最终以 320 万的高价成交

无独有偶,肇庆高要二中小卖部的三年承包经营权,竟然拍出了728万元的天价。有人计算,这间小卖部每个月的承包费用就是20多万,算上寒暑假,每天租金最少要6600元。

即使付出七百多万,精明的生意人恐怕依然能够获利。有的校方在拿到巨额承包费用后,便对店面的经营管理大开方便之门,曾有学校为了保护校内小卖部的利益,禁止学生随意出入校园。小卖部店主在一个客源稳定、且环境封闭、堪称国中之国的环境中,经营原则便只剩下一条:短期内追求利润最大。

学校充当保护伞,不仅强化垄断还放任涨价,曾有学校承包小卖部后学生就发现,同样的商品小卖部要比外面贵五角至一元,有的甚至高出几倍。

垄断产生暴利,而暴利会扭曲一切人与事。学校作为非营利性机构,有了小卖部、食堂的承包费用后,就相当于有“小金库”,可以用于内部发福利津贴。

利益输送过程,也极容易滋生腐败。中山大学附属小学某校长,收受承包经营者5万元贿赂,被判处有期徒刑一年。重庆市梁平县某中学校长,3年收受承包商48.5万元好处费,被判处有期徒刑五年。广西桂平市某中学因超市对外承包费私设”小金库”,校长以加班费为名私分给校委会其他成员,被检察机关以贪污罪追究刑事责任。

小卖部是中小学校管理上的一块烂疮。今年7月,校内小卖部禁设令一出,网友最普遍的反应是,以后校领导的亲戚怎么办?产生暴利的小卖部,自然是学校内权力争夺的重点。

一个广为流传的故事版本是,某初中小卖部生意红火,副校长抢先把亲戚安排进来,狠赚了一笔。随后,教导主任以学生在小卖部购物后产生大量垃圾为由,提议关闭小卖部,获得校长同意。小卖部停业半年。半年后,教导主任又开始提倡学生在学校应当补充营养及文具,歇业半年的小卖部又装修一新,重新开业,换了他的亲戚。

2019年4月,牟定县原教育局局长王宏杰被纪委带走。此人28岁当校长,是从小学老师一步步干起来的,2012年4月,成为牟定县教育系统“一把手”后,他先是安排父亲承包经营了江坡小学小卖部,随后他妹妹又到茅阳中学承包经营小卖部。接下来就是安排亲戚承包食堂、承揽工程。2020年2月21日,王宏杰因犯受贿罪被开除公职。

追忆小卖部的80后90后,或许不会想到,一个小小的店铺能藏匿如此多的污秽。小卖部存在的微型腐败,也让社会深恶痛绝。

2019年,绵阳市三台县下决心一口气关掉100多家校园小卖部。这次禁令出台后,除了极少数家长忧心孩子上学期间饿了没吃的外,人们对于小卖部的消亡几乎一致叫好。回望当年红火,令人唏嘘。

小卖部走入历史,在中小学校园里,食堂将成为仅存可以创收的渠道。有关部门对校园食堂卫生安全一直是高压状态,各种规范治理措施相继出台。套用一句调侃:留给领导亲戚们挣钱的时间,已经不多了。

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