中国这座城市，开始生娃发钱了-技术圈

导读：若干年来，普通的劳动者被卷得体无完肤，遍体鳞伤，是该修复一下，喘一口气了。

很多城市首先要解决的不是育儿补贴金的问题，而是如何提高财政自给率的问题。

想让人生孩子是个系统工程，卷是不敢卷了，而且还要把以前的吐出来，这就是现实。

作者：今纶

来源：功夫财经（ID：kongfuf）

攀枝花市很有魄力和远见，准备给按政策生育二三孩的攀枝花户籍家庭，每月每孩发放500元育儿补贴金，直至孩子3周岁。虽然钱不是不多，但也不算少，到孩子三岁的时候能拿18000元。更主要的，是这个方向正确，值得鼓励。

我比较担心的是这事儿能撑多久，还有，仅仅攀枝花冲上去是远远不够的，仅仅发放育儿补贴金也是远远不够的。

放到宏观层面来看，多生孩子其实和经济发展、消费密切联系在一起，再往前推一步，为什么会这样？因为现在是内循环为主，没有孩子，没有消费，循环不起来。

因此，很多行业的经济增长逻辑都要发生变化，而整个社会的关系结构，以及各种利益的变化也是改革开放以来最明显的，更直接一点说：是生育率较低倒逼改革。

01 没有多少城市能学攀枝花

首先说说攀枝花的人口，攀枝花为什么着急要发育儿补贴金？因为人口真的在减少，以下均为官方数据：

从2016年到2020年，攀枝花的户籍人口从110.66万一直跌到107.98万人。这还不算什么，关键是结婚的人也越来越少，2016年还有10064对办理结婚登记，到了2020办理结婚登记的只有6827对，百万人口的城市，少了2000多对结婚的，这意味着什么？

意味着人口会继续下滑。

攀枝花去年在四川的经济总量排名位列第15（一共21个地市州），总量只有成都的17分之一，当然很难说好到哪里去。

攀枝花2020年实现地区生产总值1040.82亿元，增长3.9%；城乡居民人均可支配收入44209元、19938元，分别增长5.6%和8.6%；地方一般公共预算收入68.25亿元，增长8.4%。

看起来，攀枝花人似乎收入不高，对不对？那么，看看最近风头很劲的合肥：2020年，合肥全年城镇常住居民人均可支配收入48283元；农村常住居民人均可支配收入24282元。

再看看四川排名第二的绵阳，2020年全年绵阳城镇居民人均可支配收入39680元，农村居民人均可支配收入19303元。

也就是说，攀枝花的城镇常住居民人均可支配收入接近合肥，超过绵阳4000多，甚至连农村居民收入也是超过绵阳的。所以，攀枝花没有我们想象中那么穷，那么差。

从公开数据看，攀枝花财政收入结构较好，税收占比（70%）位列全省第二，债务负担相对较轻，财政自给率排全省第三。

养孩子，房子也很关键：2019年，攀枝花市城镇居民人均现住房建筑面积34.5平方米，91.54%的城镇居民家庭拥有自有房屋产权；91.52%的城镇居民家庭住进单元房。

攀枝花人的压力不大，房子足够，就是看着人口不断下滑，结婚的人越来越少，心里发慌。所以，这次决定发放育儿补贴金。

攀枝花做出此举是有实力的，而且也是被“逼”的，何况符合鼓励生育的大方向。

有人在呼吁更多城市跟上，我觉得吧，大家要淡定，很多城市首先要解决的不是育儿补贴金的问题，而是如何提高财政自给率的问题。简单说，就是如果能够不过多依靠转移支付给公务员、教师发工资，就算胜利，适当乃至轻度依靠转移支付其实是不可避免的。

所以说，攀枝花干得好，但是，没有多少城市能学攀枝花。很多城市没啥觉悟，还在想怎么哄抬房价割韭菜，这就和攀枝花人民的眼光、格局差太远了。

02 发放育儿补贴金远远不够

现在在宏观层面上，中国的人口问题是个什么情况？

人口总量低速增长，决策者希望全方位给大家减压。这意味着什么呢？意味着一切割韭菜的，给普通人带来过多压力的行业以及行业规矩都要被铁拳收拾。

所以说，中国其实是进入了一个重建行业规矩的新阶段，这种重建对普通人有利，对野蛮增长的企业不利。

你也可以说中国需要新增长，这种新增长来自于和谐的劳资关系，来自于适度的工作压力，来自于适当的竞争，但是恶性竞争、996、加班猝死都是可耻的，垄断也是找抽的。新增长的模式已经开始生发，还需要漫长的历程来完成它，但是方向是正确的。

若干年来，普通的劳动者被卷得体无完肤，遍体鳞伤，是该修复一下，喘一口气了。

要想人多生娃，仅仅发放育儿补贴金恐怕是远远不够的。网友说得好：“买劳斯莱斯，你给我一张5元优惠券！”

看看日本的政策以及结果吧，我一直说：中国在人口方面会越来越像日本。

日本的公立幼儿园对3岁到5岁的孩子是免学费的，但是孩子在学校的伙食费和零食费还是要交。如果一个孩子去私立幼儿园，用补助金的形式减免费用。

注意，日本不但免这些费用，而且还发放儿童津贴每月1万到1.5万日元，一直发到初中。

而且日本还有生育一时补给金42万日元左右，只要你在日本做过妇产科检查，即使你回本国生娃，这钱也可以给。

而且更让人迷惑的行为是：外国人只要在日本持有中长期签证（一年以上），并每年缴纳日本国民健康保险税，不仅在生育时可以领取一时补贴金，还可以收到儿童津贴。

日本人的宠娃、爱娃、想娃之心可见一斑，连别国的娃也一起给爱了。

即使如此，日本的出生率还是在狂跌：2020年日本新生儿数量降至840832人，较上年同期下降2.8%，为1899年有记录以来的最低水平。

别以为只有日本这么惨，韩国也一样。

2020年，韩国报告的死亡人数首次超过出生人数。这意味着，再不想更有效的办法刺激生育，韩国可能会成为全世界第一个自然消失的国家（英国牛津大学教授、人口学家大卫·科尔曼）。

新闻显示：从今年3月新学年开始，韩国多地出现了因缺少生源而关闭学校的现象。即使是在人口最稠密的首尔市，也有近两成小学新生不足50人。而在去年，韩国小学、初中、高中共有30所学校因入学新生数量减少而关闭。

结论就是：即使是发钱，也未必有太多人愿意生孩子，最多是稍稍反弹一下，然后继续跌。

03 扭转趋势无非是两大方向

不愿意生孩子的原因无非是如下几个：房价高，养孩子成本高，女性发展受到影响以及人们传宗接代的欲望降低，再就是阶层固化严重。

所以，想让人生孩子是个系统工程，卷是不敢卷了，而且还要把以前的吐出来，这就是现实。

而且女性出现大面积的单身，一部分原因是女性的独立意识在崛起，她们自己买房，单独生活，和男朋友和则两聚，分则两散，不愿意为家庭、孩子所累也是个人选择，而且越是条件好的女性越有这种倾向，其实，很多国家的情况都差不多。

在具体的制度上还存在歧视女性，不愿意给女性足够保护的问题，比如一些单位在招聘时对婚育期的女性另眼相待，甚至与女员工约定若干年内不能生小孩，凡此种种叠加起来都给女性造成了巨大的压力。

在一些制度建设到位的国家，因为政府补贴较多，休假比较多，生娃、养娃确实压力很小，比如德国。

传宗接代的欲望降低也是事实，随着陌生人社会的不断扩大深化，以往熟人社区所形成的一些观念土崩瓦解，人们丁克也罢，单身也罢，都有更大的自主选择权。这和以往较为固化的社会形态下的个人状况完全不一样，这种“耗散”其实是不可避免的，也是社会进步要付出的代价。

中国现在的情况是收入差距大，有阶层固化的趋势，而且在再分配上存在诸多瓶颈，何况整体的税制还有完善的空间，比如房地产税、遗产税要么还没有立法，要么根本没提。

而日本是既有房地产税，又有遗产税的，所以，相对而言，日本人不会那么拼，那么卷，更不会出现以炒房为主业的大规模人群。

总之，要想扭转人口的下跌趋势，无非是两大方向：

第一，服务好存量人口，减税、发福利、严格劳动执法，不许996，不许用钱买优质公立教育资源。
第二就是稍微开一点移民的口子，不过，这在中国恐怕很难，因为民间普遍担心移民过来的是不如中国人的某些人群。

那么，更深一层的问题就来了，如何改造系统吸引到各阶层都认可的人才？

如果继续收紧移民的口子，那么未来其实就是日本的现状，这算是比较好的结果，日本福利相对完备，人们心态平和。日本现在已经认识到问题所在，在逐步缓慢放宽移民条件，模仿其他国家的移民政策，积极引进高技术、高能力的外国人才。还是那个问题，日本何以能吸引到这类人才？凭什么？

我当然不是鼓吹中国无条件放开移民，那是灾难，只是因为解决问题的方法就这几个，提出来让大家讨论。

中国城市发补贴催生，从四川最南端的地级市攀枝花开始，我确实没想到。从地图上来看，整个四川地图形似一只奔跑的猛兽，而攀枝花正好是在猛兽强劲有力的脚部位置。攀枝花的奋起一跃，其实是掀开了中国人口史、经济史的新篇章。

从攀枝花出发，中国人有机会感受到越来越多的生娃带来的福利以及相对宽松的环境，这是中国改革开放以来的重要的历史性事件和标志性事件。

综合各种信息来看，自2021年开始，中国人的内卷浓度将下降，这是好事。

2021年，中国“反内卷元年”。

关于作者：今纶，财经专栏作家，学术机构高级研究员，音频节目《八斗财经》嘉宾，新浪微博知名财经博主。

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