强监管，挤破新一轮互联网泡沫-技术圈

报道数字经济

定义转型中国

泰伯网老白 | 撰文

日前，七部委联合印发《关于落实网络餐饮平台责任切实维护外卖送餐员权益的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》从劳动收入、劳动安全、食品安全、社会保障、从业环境、组织建设、矛盾处置等七个方面，对保障外卖送餐员正当权益提出全方位要求。

具体如：不得将“最严算法”作为考核要求，适当放宽配送时限，降低劳动强度，参加社会保险等。

《意见》发布后，截止7月26日港股收盘，美团股价报收于235.6港元，跌幅达13.76%。

对此，美团方面回应，“将坚决贯彻和落实指导意见，继续积极改进，在劳动保障、配送安全、骑手福利、骑手体验提升等多方面切实维护劳动者权益……”

市场环境正发生根本性转变，今年上半年美团的经历说明了一切。

3月，因涉嫌不正当价格行为，美团优选等四家社区团购公司被罚款150万元。

4月，在阿里巴巴被罚182亿后，市场监管总局召开互联网平台企业行政指导会。明确提出，互联网平台企业要知敬畏守规矩，限期全面整改问题，建立平台经济新秩序。

在34家与会平台企业中，美团第一批发布了依法合规经营承诺书。

然而不到两周，市场监管总局对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

到了7月，美团又因违法实施经营者集中案，被处以50万元罚款。

直观来看，本轮针对互联网企业的强监管始于去年，一些重大事件也都发生于去年下半年至今。

不过工信部的行动更早。

自2019年开始，工信部针对App侵害用户权益问题，连续两年开展专项整治行动。截至今年6月21日，共检查117万款App，其中对4002款提出整改要求，并下架329款。

不仅如此，工信部近日还决定将整治行动进一步加深，在APP的基础上，开展互联网行业专项整治行动。

具体到下架APP，最受关注的是滴滴。

北京时间6月30日晚，滴滴在纽交所上市。7月2日，网信办便发公告称，对滴滴实施网络安全审查。

4日，网信办通知应用商店下架滴滴出行；9日，滴滴旗下另外25款App也被下架；16日，七部门联合进驻滴滴展开网络安全审查。

网信办曾表示，对滴滴的安全审查是“为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益”，依据是《中华人民共和国国家安全法》和《中华人民共和国网络安全法》。

《国家安全法》于2015年7月公布并正式施行，其第二章第二十五条对网络安全有非常清晰的阐述：

国家建设网络与信息安全保障体系，提升网络与信息安全保护能力，加强网络和信息技术的创新研究和开发应用，实现网络和信息核心技术、关键基础设施和重要领域信息系统及数据的安全可控。

《国家安全法》实施后，《网络安全法》很快于2016年通过，并于2017年施行。

随后，2018年《数据安全法》又进入立法规划中，其草案于2020年7月开始公开征求意见，今年6月通过后，将自2021年9月1日起施行。

从立法节奏上看，我国在网络安全、数据安全方面的形势越来越紧迫。其中一个很重要的背景，是大量科技公司纷纷赴美上市。

统计显示，今年上半年共有37家中概股在美股IPO上市（不含SPAC、OTC），已超过2020年全年的34家，是去年同期的两倍多。

面对这种局面，我国快速出台政策加以规范。

7月初，中办国办出台《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，要求“完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理等相关法律法规。抓紧修订关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定，压实境外上市公司信息安全主体责任。”

7月10日，网信办进一步公布更具体的监管措施。在《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》中，明确要求，“掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。”

回看本轮强监管的一个标志性节点，应是去年10月马云在上海的演讲。自此，蚂蚁集团上市搁浅，京东数科上市也变得遥遥无期。

随后，《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》《关于平台经济领域的反垄断指南》相继公布。

今年4月，因滥用市场支配地位行为，阿里被罚款182.28亿元。

此外，阿里还有多起收购、合营等行动被认定为“违法实施经营者集中案”，并受到处罚。

同样，另一家超级巨头腾讯也有近10起收购、合营行为被认定为“违法实施经营者集中案”，其中包括收购58股权、小红书股权、搜狗股权、猎豹移动股权、蘑菇街股权、猿辅导股权等。

本月24日，在对腾讯2016年7月收购中国音乐集团的行为进行调查后，市场监管总局做出处罚决定，责令腾讯及关联公司30日内解除独家音乐版权……

互联网发展到今天，只要有利益、有意愿，没有巨头做不了的生意。

这场监管风暴，也没有互联网公司能置身事外。

加群提示

▶泰伯网目前建有九大领域社群：泰伯科技大厂群、泰伯科幻文娱群、泰伯资本机构群、泰伯航空航天爱好者群、泰伯智慧出行交流群、泰伯智慧城市和数字政府交流群、泰伯信息技术交流群、泰伯智能制造交流群、泰伯全球读者交流群，入群请加泰伯小姐姐（微信：17864105751），同时备注您想进的群。

提供新闻线索请发送至邮箱：news@taibo.cn

商务合作：18500135491

法律顾问：京师律师事务所盈科律师事务所

由北京到南京，科技企业“南飞”加速

《精读》

⊙失意的快手：宿华和他的第34次

⊙泰伯壹周 | 暴雨肆虐河南；FF在美上市；阿里入股小鹏；韩杰才任哈工大校长；云从首发过会

⊙“碳中和”风劲！首富李河君还有机会吗？

⊙李书福：燃油、纯电两不厌

⊙在海淀东北旺，王靖的“卫星梦”被画上句号