人均GDP百强城市大洗牌！谁弯道超车？谁艰难前行？
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2022-05-15 12:48
随着各市2021年经济总量和人口数据的陆续公布，全新的人均GDP百强城市也基本出炉。从百强城市的变迁中，我们可以清晰地看到过去一年城市经济的发展格局。2021年，人均GDP百强城市的门槛从7.07万元提升到7.99万元，城市格局迎来大洗牌——榆林、乌海等16座城市排名蹿升了10位以上，郑州、昆明等5座城市下滑了10位以上。此外，福建“所有地市人均GDP都超过全国”的“神话”被打破，山西、陕西等能源大省城市绝地翻盘。需要说明的是，本文所列的人均GDP数据一部分来源于各地统计公报，一部分为我们根据当地2021年经济总量与最新人口总量计算而得，可能存在一定误差，最终数据以各地统计局公布的年鉴为准。2021年，人均GDP百强城市的门槛从7.07万元提升到7.99万元，共有97个城市都超过全国水平（8.1万元）。从区域分布来看，百强城市的东西差距十分明显，有一半的城市都分布在东部沿海省份，中部和西部省份分别占据23%和27%。上榜城市最多的省份是江苏，全省13个地市中仅有宿迁未进入百强，排在第118位，“苏大强”的均衡性名不虚传。其次是福建和浙江，均有8个城市在榜。福建9个地市中仅有南平未入榜，排在第101位，与百强仅一步之遥。浙江仅有南部的温州、金华和丽水不在榜单。值得一提的是，福建此前曾是全国唯一一个所有地市人均GDP都超过全国的省份。有关专家分析认为，这凸显了福建各地发展的均衡性。尤其是福建的山区市，人均山林面积很大，且是林改、科特派等创新制度的发源地，人们得以从林业、农业等产业中获得较多收益；加上福建民营经济较为发达，即便是山区市多年来也形成了较完善的特色产业基础。此外，福建已实现市市通高铁、县县通高速，基础设施较完善，这也有利于区域的均衡发展。不过，南平2021年人均GDP为79310元，微低于全国水平（80976元）。南平是福建经济总量最低的城市（2117.58亿元），2021年三次产业结构为16.4：35.6：48.0，二产占比和增速均在全省垫底。过于乏力的第二产业使得南平经济增长动能不强，2021年GDP增速仅有6.5%，与疫情重灾区莆田（6.4%）相差无几。广东有7座城市在榜，分别是深圳、珠海、广州、佛山、东莞、惠州和中山，全部位于经济发达的珠三角地区。山东、新疆、内蒙古各有6座城市进入百强，湖北、安徽各有5座城市入榜。其余省份入榜城市均不到5个，吉林、贵州没有城市入榜。2021年，吉林、贵州人均GDP最高的城市分别是长春和贵阳，人均GDP为7.83万元和7.79万元，排在第104和105位。还有5座省会城市未进入百强，分别是兰州、西宁、南宁、石家庄和哈尔滨。
有45座城市名次较2020年有所提升，其中有16城蹿升了10个位次以上，分别是榆林、乌海、哈密、昌吉、太原、博尔塔拉、锡林郭勒、朔州、铜陵、延安、晋城、荆门、惠州、北海、三亚、巴音郭楞。仔细梳理这些城市可以发现，资源型城市占了绝大部分。受益于去年煤炭等能源价格大涨，资源型城市经济表现普遍较好。比如陕西榆林是全国第二大煤炭城市，延安是石油工业老区，2021年经济增量分别达到1346亿元和403亿元，是陕西名义增速最高的两座城市。新疆、内蒙古和山西也是资源大省，在人均GDP百强榜中同样表现良好。山西此前仅有太原能进入全国百强，2021年全国煤炭存储量第三的朔州以及“煤铁之乡”晋城也都进入百强，排名大幅攀升。新疆的哈密、昌吉、博尔塔拉矿产资源丰富，巴音郭楞拥有全国三大气田之一的塔里木天然气田，内蒙古的乌海和锡林郭勒同样是典型的资源型城市。还有部分城市是非资源型城市，但经济表现较好，人均GDP也提升了10个位次以上，比如惠州。惠州2021年GDP总量达到4977亿，在广东稳居第五。近年惠州与深圳同城化发展加快，承接了大量产业转移，先进制造业、高技术制造业占规上工业比重分别高达64%和44%，2021年经济增速（10.1%）与两年平均增速（5.7%）在广东前五大城市中均位居第一。广西北海是西部陆海新通道的枢纽城市，近年着力打造向海工业体系。2021年北海人均GDP跃居全区第一、工业总产值全区第三，形成了以绿色化工、电子信息、高端玻璃及光伏材料、新材料及高端设备制造、高端造纸、能源为主导的六大工业产业集群。2021年，北部湾港货物和集装箱吞吐量均跻身全国港口前十，两项增速更是领跑全国沿海主要港口。三亚享受了海南自由贸易港的政策红利，2021年GDP达到835.37亿元，比上年增长12.1%。社会消费品零售总额增长43.1%，离岛免税销售额占全市社消总额的70%。此外，三亚崖州湾科技城作为海南自贸港建设的重点园区之一，正加快布局南繁科技和深海科技两大板块，目前累计注册企业6156家，现有国家高新技术企业133家，其中世界500强企业17家、外资企业78家，这是三亚城市动能转换、产业升级的缩影。
有46座城市名次较2020年有所下滑，其中有5城下滑了10个位次以上，分别是郑州、盘锦、昆明、西安和许昌。郑州、昆明和西安是2021年经济增速最低的省会城市，同比增速分别仅有4.7%、3.7%和4.1%。究其原因，郑州遭遇暴雨和疫情双重因素影响，西安是疫情加上全运会投资红利期已过，昆明则是经济结构不合理，工业支撑明显不足。昆明市市长刘佳晨在作政府工作报告时指出，2021年昆明主要经济指标增速低于全国全省平均水平，没有实现预期目标，反映出许多不足。其中包括“经济结构不合理、工业经济支撑不足”，“投资结构严重失衡，工业投资占比持续下滑”等等。2021年，昆明一产增加值333.12亿元，增长6.9%；二产增加值2287.71亿元，增长-0.3%；三产增加值4601.67亿元，增长5.4%，三次产业结构为4.6：31.7：63.7。仔细分析发现，昆明二产占比较小且出现负增长，工业投资增速（3.3%）较上年（8.1%）明显下滑，无不显示了工业经济支撑不足。昆明经济失速，不可避免地影响了人均GDP排名。盘锦和许昌是普通地级市，在2021年人均GDP百强榜中名次下滑也比较明显。其中许昌紧邻郑州，2021年同样受到了暴雨和疫情的双重影响，经济增速仅有5.5%，远低于全国、全省平均水平。盘锦因辽河油田而建市，是典型的资源型城市，但在2008年就被列入了首批资源枯竭城市。近年东北经济增长放缓，盘锦同样转型乏力，2021年GDP增速仅有0.5%，二产增加值更是下降4.8%，十分低迷。虽然盘锦的人均GDP（99443）目前仍位居东北普通地级市之首，但在全国城市中已难掩下滑之势。过去一年，有些城市乘着资源和政策的东风弯道超车，有些城市通过产业升级稳扎稳打，有些城市遭遇暴击艰难前行，有些城市经济失速正待重整旗鼓，城市经济的浮浮沉沉，通过人均GDP的变迁展现得淋漓尽致。[2]广西北海着力建设向海经济发展示范城市.央广网
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