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省政府关于同意建设江苏淮安

省级农业高新技术产业示范区的批复

（苏政复〔2020〕113号）

淮安市人民政府：

你市关于建设江苏淮安省级农业高新技术产业示范区的请示（淮政呈〔2019〕61号）收悉。现批复如下：

一、同意建设江苏淮安省级农业高新技术产业示范区，纳入省级农业高新技术产业示范区范畴管理并享受相关政策。

二、江苏淮安省级农业高新技术产业示范区规划总面积24.64平方公里，四至范围：东至淮沭新河，南至明远西路及黄河路，西至宿迁界，北至京杭大运河，具体以界址点坐标控制。其中，规划建设用地面积1.29平方公里。

三、江苏淮安省级农业高新技术产业示范区要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，全面实施创新驱动发展战略和乡村振兴战略，以“绿色高效”为主题，重点发展粮食作物、蔬果花卉与特种水产种子种苗产业，协同发展农产品精深加工、现代农业装备、农业废弃物资源化利用等产业，着力培育壮大农业高新技术产业集群。突出种子种苗主导产业，集聚创新资源，打造集农业科技研发、成果转化和展示、农产品质量检验检测为一体的江淮农业产业研究院综合性创新平台。探索创新发展模式，加快农业供给侧结构性改革，引领江淮生态经济区和淮河生态经济带农业高质量发展。

四、江苏淮安省级农业高新技术产业示范区必须严格实施国土空间规划，严格落实耕地保护制度、节约用地制度和有关补偿安置规定。坚持农地农用，严禁改变科研试验、示范农业用地性质，禁止商业性房地产开发。各项建设严格控制在规划建设用地范围内，要跟踪评价区域范围内土地利用状况，切实提高资源节约集约利用水平。

五、你市要加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，强化政策支持，探索整合集约、精简高效的运行机制，不断提升示范区建设质量和发展水平。 

省政府关于同意淮安港

总体规划（2020－2035年）的批复

（苏政复〔2020〕108号）

淮安市人民政府：

你市关于审查淮安港总体规划（修订）的请示（淮政呈〔2019〕54号）收悉。经研究并征求交通运输部意见，现批复如下：

一、原则同意《淮安港总体规划（2020－2035年）》（以下简称《规划》）提出的港口功能和定位。淮安港是江苏省内河重要港口之一，是淮河生态经济带及苏北地区综合交通的重要枢纽，是淮安市沿河产业开发和社会经济发展的重要依托，是淮安市对外开放的重要窗口。淮安港以原材料、能源等大宗散杂货和集装箱运输为主，积极拓展港口物流、商贸服务和江海河联运等功能，打造布局合理、功能完善、绿色安全的现代化内河港口，逐步发展成为全国内河主要港口。

二、原则同意《规划》提出的港口岸线利用规划方案。淮安港共规划港口岸线93338米。各港区规划港口岸线长度为：市区港区港口岸线长度12428米，淮安港区港口岸线长度24690米，淮阴港区港口岸线长度15020米，涟水港区港口岸线长度11900米，洪泽港区港口岸线长度13500米，盱眙港区港口岸线长度10200米，金湖港区港口岸线长度5600米。

三、原则同意《规划》提出的港区划分及各港区功能定位。

市区港区：是淮安港核心港区，以集装箱、煤炭、矿石、钢材等散杂货和运输为主，逐步发展成为淮安港重要的综合性港区和铁、公、水多式联运枢纽港区，为淮安市经济发展、城市建设和临港产业发展服务。

淮安港区：以散货和杂货运输为主，主要为淮安区、化工园区、物流园及周边地区的城镇建设、盐化工等产业发展服务，满足地方区经济发展及物资水运需求。

淮阴港区：以散货和杂货运输为主，主要为淮阴区及周边地区的城镇建设，盐化、煤电等临港工业发展服务，满足地方经济发展及物资水运需求。

盱眙港区：以散货和杂货运输为主，主要为盱眙县及周边地区的城镇建设，凹土、轴承、新能源等产业发展服务，满足地方经济发展及物资水运需求。

涟水港区：以散货和杂货运输为主，主要为涟水县及周边地区的城镇建设，食品饮料、机械装备等产业发展服务，满足地方经济发展及物资水运需求。

洪泽港区：以散货和杂货运输为主，主要为洪泽区及周边地区的城镇建设，盐化新材料、机械制造等产业发展服务，满足地方经济发展及物资水运需求。

金湖港区：以散货和杂货运输为主，主要为金湖县及周边地区的城镇建设，新能源新材料、高端装备制造等产业发展服务，满足地方经济发展及物资水运需求。

四、原则同意《规划》提出的各主要作业区布置规划。

（一）淮安新港作业区。作业区位于里运河左岸，里运河与京杭运河交界处下游100米至1200米，共利用1100米岸线。后方陆域纵深控制500米，占地面积约940亩。

（二）黄码作业区。作业区位于京杭运河右岸，黄码大桥下游400米至2100米，共利用1700米岸线。后方陆域纵深控制900米，占地面积约1680亩。

（三）楚州新港作业区。作业区位于京杭运河左岸，黄码大桥上游1200米至200米，共利用1000米岸线。后方陆域纵深控制180米，占地面积约145亩。

（四）三堡作业区。作业区位于京杭运河右岸，徐宿淮盐桥下游200米至1200米，共利用1000米岸线。后方陆域纵深控制580米，占地面积约870亩。

（五）盐化工基地作业区。作业区位于苏北灌溉总渠的右岸，宁连路大桥下游1100米至3300米，共利用2200米岸线。后方陆域纵深控制350米，占地面积约500亩。

（六）淮阴城东作业区。作业区位于盐河航道左岸，康马路大桥上游1500米至康马路大桥，共利用1500米岸线。后方陆域纵深控制300米，占地面积约500亩。

（七）淮阴城西作业区。作业区位于盐河航道左岸，西互通连接线大桥下游180米至1520米，共利用1340米岸线。后方陆域纵深控制300米，占地面积约385亩。

（八）许渡作业区。作业区位于京杭运河右岸，新许渡大桥下游50米至1050米，共利用1000米岸线。后方陆域纵深控制220米，占地面积约390亩。

（九）盱眙新港作业区。作业区位于清水坝航道端部，公路桥上游，共利用600米岸线。后方陆域纵深控制300米，占地面积约160亩。

（十）涟水新港作业区。作业区位于盐河航道左岸，陶码大桥下游200米至1200米，共利用1000米岸线。后方陆域纵深控制250米，占地面积约365亩。

（十一）金湖港口物流园作业区。作业区位于金宝航道右岸，宁淮东线金湖二桥上游1800米至800米，共利用1000米岸线。后方陆域纵深控制200米，占地面积约150亩。

各作业区陆域、水域控制点坐标见附件。

五、原则同意《规划》对到港船型的分析与预测，具体船型在港口建设项目前期工作中进一步论证确定。

六、原则同意《规划》提出的港口集疏运通道规划方案。相关公路的具体建设标准应通过项目工程可行性研究进一步论证确定。

七、原则同意《规划》提出的供电、给排水、通信信息和港口支持系统等配套设施规划方案，可根据港口发展的实际需要，在实施过程中作必要的修正和调整。

八、《规划》提出的环境保护措施可行。要坚持生态优先、绿色发展，认真落实事项环境保护措施，加强港口污染防治，强化敏感区域的环境风险防范，不断提升污染事故应急处置能力。在实施建设项目时，要依法开展项目环境影响评价工作，及时办理相关手续，落实响应的环境保护措施。

九、《规划》是指导淮安港建设和发展、有效保护和合理利用港口岸线资源的依据。自批复之日起，建设相关港口设施须符合《规划》要求。

十、你市交通运输主管部门要依据《中华人民共和国港口法》和《江苏省水陆交通运输条例》等规定，负责执行《规划》并实施监督管理。