人口增量超过北上广！二线城市是怎样逆袭的？

作者：蓝桥

来源：搜狐城市（ID：sohucity）

如今，北上广已经不再是打工人追求的金字塔尖了。

“十四五”开局之年，一些二线城市人口吸引力颇为惊人，南昌、贵阳、嘉兴、福州、厦门等城市人口增量均超过10万。与它们相对应的是，北京常住人口连续5年负增长，上海、广州去年分别仅增长1.07万人和7.03万人。

▲2021年部分二线城市常住人口及增量

需要说明的是，本文的二线城市是指30个发展较为活跃的省会城市、东部地区的经济强市或经济发达地区的区域性中心城市，不包含成都、杭州、武汉等新一线城市。新一线城市的人口增量，待数据全部公布后，我们会单独分析。

那么话说回来，这些人口增量较高的二线城市，究竟是如何逆袭的？

01 北上广的现状：人口增长明显放缓

过去20年，以北上广深为首的大城市是打工人追求的金字塔尖，人口增量常年居全国前列。

2000-2010年，上海和北京是全国城市“顶流”，人口增量分别达到628.14万和604.3万，相当于每年新增60多万人口。2010-2020年，上海、北京开始控制人口增长，深圳、广州便成为新一代“顶流”，人口增量分别达到713.61万和597.58万，尽享人口红利。

不过如今，北上广的人口增长速度已开始放缓。从已公布的数据来看，北京常住人口已连续5年负增长，上海、广州去年的人口增量分别仅有1.07万和7.03万，像此前20年那样动辄30万甚至60万的猛增已不复存在。

当然，这与全国人口增长低迷和农民工“返乡就业”的大背景息息相关。2021年，全国出生人口1062万人，死亡人口1014万人，自然增长人口仅有48万，几乎到了零增长的边缘。全国农民工总量29251万人，其中外出农民工比疫情前的2019年少了253万，本地农民工多了427万，农民工“返乡就业”成为大趋势。

在这样的背景下，一些二线城市的表现倒是十分亮眼，比如南昌、贵阳、嘉兴、福州和厦门，2021年人口增量都超过10万。其中南昌以18.17万的增量暂居全国第四，创下过去10年的增长新高；嘉兴的增量超过了过去10年的增长均值；福州、厦门、贵阳都维持了过去10年来的增长态势。

它们的密码是什么？

02 小城市的密码：宜居宜业

人口增长的关键离不开两大方面，简单来讲就是宜居、宜业。先进的、有特色的产业可以吸纳更多就业人口，良好的生活环境更是吸引人口的不二法宝。

以去年人口增量最高的二线城市南昌为例。近年南昌经济发展十分迅猛，去年多项主要经济指标增速位于全国省会“第一方阵”，GDP总量更是超过石家庄排在省会城市第15位。从产业来看，南昌已形成电子信息、汽车和新能源汽车、绿色食品、新型材料等四个千亿产业，还在航空装备、虚拟现实等多个新兴产业上颇有建树。

其中，南昌的电子信息产业已连续多年以超过30%的增速爆发式增长，聚集了欧菲光、联创电子、菱光科技等一大批行业“小巨头”。虚拟现实产业更是南昌打响了发展“第一枪”，历经五年发展，已聚集了华为、阿里、腾讯、微软等一批VR相关领域头部企业，和联创电子、华勤电子、小派科技等一批VR硬件制造企业，领先优势明显。

经济和产业发展的良好态势，为南昌集聚了大量就业人口：2021年全市新登记市场主体110808户，比上年底增长23.1%；城镇新增就业人员增长17.4%，创近10年新高。

再比如人口增量第二高的二线小城贵阳。2021年，贵阳围绕电子信息制造、先进装备制造、新能源汽车、生态特色食品等重点领域引进了一批重大项目，包括科大讯飞、巨人网络、360、吉利汽车、中航发动机、比亚迪电池、中粮可口可乐等国内外知名企业。在产业的带动下，贵阳全年人口增量达到11.25万，相当于2020年增量的2.5倍。

厦门和嘉兴是宜居宜业的完美代表。厦门作为初代“网红”，拥有温暖舒适的气候、绚烂迷人的风光和发达完善的城建，对年轻人的吸引力一向十分强大。加上其新一代信息技术、新材料、生物医药与健康、文化创意等战略新兴产业发展良好，居民人均可支配收入高居全国前10，人口吸引力始终不减。

嘉兴是长三角核心区全球先进制造业基地，电子、纺织、汽车、化工、家居等产业发展势头良好。再加上其交通建设愈加完善，以及高居全国前15的城镇居民人均可支配收入，人口吸引力同样十分强悍。2021年，嘉兴的人口增量超过南京，增幅超过宁波，说是“开挂”也不为过。

03 小城市的助力：强省会或抱大腿

除了宜居宜业之外，这些城市还有一些政策性的助力或区位上的优势，比如南昌、福州和贵阳都是强省会战略的受益者，嘉兴则是背靠大树好乘凉。

南昌从2019年就开启了强省会之路，如今的人口数据已经可以看出成效。2021年，江西全省常住人口4517.4万，比2020年末减少了1.6万。在这样的背景下，南昌的人口比2020年增加了18.17万，吸引力可见一斑。同时，南昌的常住人口还反超上饶升至全省第二，人口首位度由2020年的13.84%提升到14.25%，人口集聚能力明显增强。

更重要的是，南昌的劳动人口有了大幅增加。2021年，南昌16-59岁人口436.58万人，占全市总人口的67.82%，与七普数据相比，提高了1.5个百分点。

福州也是强省会战略的受益者。2020年11月，福建正式宣布实施强省会战略，支持福州通过“强省会”和“强门户”争创国家中心城市。同年，福州都市圈成为全国第二个获批的国家级都市圈，福州临空经济示范区获批设立，福州驶上发展快车道。

2021年，福州GDP反超泉州，时隔22年后重回福建之首，经济首位度较2020年提升了0.38个百分点，人口首位度提升了0.15个百分点。福州的人口增量达到10万，创下近3年新高，与福建的“流量大城”——厦门持平，人口集聚能力有了明显提升。

贵阳亦是如此。2021年是贵阳强省会元年，在全省常住人口减少6万的背景下，贵阳常住人口增加了11万，体现了强大的人口虹吸能力。

背靠大树好乘凉的典型代表是嘉兴。据《人口吸引力超过宁波、南京，背靠上海的嘉兴开挂了？》文中分析，嘉兴从2017年开始人口增长明显加快，其中最重要的原因就在于与上海的全面接轨。近年嘉兴50%以上外资项目通过上海引入，与上海之间的交通互联稳步推进，人口吸引力也是居高不下。

人口流动的变化，往往也是时代变化的缩影。过去20年，人们对北京、上海趋之若鹜；过去10年，广州、深圳、成都、西安、杭州等城市成为“顶流”；如今，经济发展较好的二线城市也成为打工人的“宠儿”。

福建师范大学人口与发展研究中心主任、上海大学亚洲人口研究中心教授朱宇在接受媒体采访时表示，当区域内部发展水平提高，人们更倾向于内迁移动而非长距离迁移。中国社科院人口与劳动经济研究所副研究员杨舸也认为，当省内大城市发展起来，人们能找到足够就业机会，就不需再跨区域就业。

不过，人口流入必然导致城市生活成本提升，也会加大城市的基础设施压力。因此，地方政府在吸引人口的同时，也要为营造优质生活环境付诸努力，让外来人口不至于承受太过高昂的房租、交通等成本压力，也能拥有较好的基础教育、医疗卫生等资源。

参考资料：

[1] 各市统计局

[2] 人口大数据解读｜中国人口的1个大拐点和3个小趋势.和讯网

[3] 11个重点城市人口变局：2021年无一增长超30万人，成都杭州青岛最具“引力”.21世纪经济报道

[4] 南昌，18.25万的秘密！南昌日报

[5] 风劲帆满南昌再出发.瞭望

[6] 2021年南昌VR及相关企业营业收入预计突破500亿元.今视频

[7] 时隔22年重返全省第一，低调的福州凭何逆袭？睿愚