行业政策 | 2021年8月中国各省区块链政策
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· 2021-09-05
顺应国家大力发展区块链的趋势，自2020年以来，全国迎来了区块链政策热潮，中央以及各地方政府纷纷颁布区块链相关政策。
区块链头条从公开资料搜集了2021年8月份各省的区块链相关政策，并进行了整理汇总。
8月份全国各省的政策要点
区块链财政电子票据金额突破400亿元
8月26日消息，据海南新闻频道消息，截至8月23日，海南共开具区块链财政电子票据2661万张，涉及金额超400亿元。通过区块链技术，海南“链”通医疗、教育、交通、城市管理等各类民生实体经济业务场景，打通了50多个系统业务平台，实现了区块链财政电子票据全票种、全单位、全行业、全领域覆盖。
云南盈江县禁止水电站向挖矿企业供电
8月24日消息，中国云南盈江县的监管机构已向水力发电厂发出严格警告，禁止向参与比特币挖矿的相关企业供电，加强对其挖矿业务的监督。此外，该通知要求水电站在将采矿运营商从电网退役后向国家发改委报告，以确保彻底停止向比特币矿工提供水电的所有非法供应。
雄安新区完成国内首笔“区块链+”科创融资业务
日前，中银富登村镇银行成功在雄安新区科创服务平台完成首笔基于区块链技术的线上贷款，这也是国内首笔顺利落地的“区块链+”科创融资服务。据了解，雄安新区于今年4月份率先上线了国内首个基于区块链的科创服务平台，通过构建扁平化的系统架构与“金融+场景”的服务模式，平台形成了政府、企业和第三方金融机构等多主体数据共治格局。
深圳拟放宽数字产品市场准入，促进数字经济产业高质量发展
8月30日，随着《深圳经济特区数字经济产业促进条例（草案）》提请深圳市七届人大常委会第三次会议审议，深圳将鼓励数字产品消费，把优质数字产品打造成为深圳消费的金字招牌，对符合条件的产品在销售环节予以支持。《条例（草案）》将强化数字产品的应用保护，不仅建立数字知识产权快速预审机制，同时放宽数字产品市场准入，在尚未有国家标准的数字产品领域，支持市场主体联合制定团体标准，允许符合团体标准的数字产品在本市销售、登记。
深圳税务局推出区块链完税凭证
近日，招商银行股份有限公司通过电子税务局开具首张非居民企业代扣代缴区块链完税凭证。据悉，区块链完税凭证是深圳市税务局收入规划核算处、征管和科技发展处与信息中心联合开发，集成于电子税务局的全新模块，借助区块链底层技术，运用区块链“公开透明、不可篡改、可追溯、安全可靠”等数据管理特性来管理税票及税款。深圳市税务局主要负责人强调，要持续发挥区块链技术优势，拓展区块链在增值税专用发票电子化改革、数据资产增值、信用体系建设等领域的应用示范，打造更丰富更多元的“链”上生态。
深圳市信息服务业区块链协会教育培训中心揭牌
8月14日，深圳市信息服务业区块链协会教育培训中心在龙华区鸿荣源壹成环智中心揭牌。本次揭牌仪式汇聚来自全国各地区块链教育行业的专家、大咖，共同见证国内首个区块链应用操作员职业资格培训项目的启动。
深圳区块链发票规程成国际标准
日前，深圳市税务局党委委员、总经济师项清做客深圳广电《民心桥》栏目，为市民解读“便民办税春风行动”的实招及最新税收政策。项清透露，深圳“智税”创新实验室上线区块链电子发票系统后，参与发起的《基于区块链技术的电子发票应用推荐规程》国际标准，正式由IEEE（电子电气工程师协会）确认并发布，成为全球首个基于区块链电子发票应用的国际标准。目前，深圳区块链发票的应用覆盖117个行业，应用场景不断拓展，推动了区块链技术在国际税收领域的应用和融合，为规范和引导全球区块链电子发票应用做出了贡献。
上海闵行法院：比特币系合法劳动取得，具有可支配性、可交换性和排他性
上海闵行法院官方公众号披露案件速递：原告通过网络购买比特币”WKJ”。后原告认为中国人民银行已经联合多部委发文《关于防范代币发行融资风险的公告》，要求停止比特币等各类代币发行的融资活动，故专门用来运算生产比特币的“WKJ”已无价值，交易违法，主张合同无效要求退款。该买卖合同是否有效？上海闵行法院解释称，《民法典》第一百二十七条规定，”法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”就本案而言，比特币不具有法偿性与强制性等货币属性，不能作为货币在市场上流通使用，但其系合法劳动取得，具有可支配性、可交换性和排他性，具有虚拟商品属性，故买卖合同有效，法院判决驳回原告的诉讼请求。
江苏昆山完成全国首笔基于区块链技术的宅基地使用权流转交易
8月2日下午，江苏昆山完成了一笔基于区块链技术的农村闲置住宅使用权流转交易。在乡村振兴的命题下，“区块链+农业”也是一个新的农业科技探索。继江苏射阳县实现土地线上全流程“不见面”交易、江苏金湖县推出“区块链+农村产权交易+抵押贷款”服务后，江苏农村产权流转的再创新。这也是全国首笔基于区块链技术的闲置住宅使用权流转。通过农村闲置住宅“上链”流转，破解了宅基地交易可信的难题，从而进一步盘活农村“沉睡”资产。
海南离岛免税商品管理启动区块链溯源码作为唯一标识
8月1日起，海南离岛免税商品管理实行新政，根据《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》，香水、酒水、手机3类离岛免税商品将加贴溯源码销售，溯源码是免税商品的唯一标识，加贴在离岛免税商品最小包装单元上，具有防撕毁破坏功能，即使揭底也能留痕保留溯源信息。溯源码信息由海南省人民政府大数据管理部门进行管理及维护，从网络安全、数据安全、隐私安全、存储安全，包括区块链等多维度进行数据保障，为数据的全生命周期提供保护。
最高法新规实施，明确区块链存证效力范围
8月1日最高人民法发布的《人民法院在线诉讼规则》开始施行。《规则》是最高人民法院颁布的首部指导全国法院开展在线诉讼工作的司法解释，第十六条首次规定了区块链存证的效力范围，明确了区块链存储的数据上链后推定未经篡改的效力，第十七条和第十八条规定了区块链存储数据上链后、以及上链前的真实性审核规则。《规则》进一步规范了区块链技术的司法应用，促进区块链存证行业有序发展，有效解决取证难、认证难问题。
云南省首个县区融媒体中心区块链赋能“媒资”分享平台上线
8月24日，五华融媒云分享平台正式上线，在区块链技术的加持下，首批涵盖五华区历史影像资料、五华区各行业领域图片、优秀设计产品及素材将带领社会公众领略30年来五华区社会、经济、人文的时代变迁。今年以来，五华区融媒体中心将现有优质媒资素材进行梳理归类，打造“区块链+媒资+数字版权证书”分享场景应用平台，供用户免费下载使用，实现“新闻+政务+服务+商务”理念进一步延伸。五华区新闻出版（版权）局局长张颖表示，这也是区块链技术首次在昆明乃至云南县区融媒体中心的有效运用。
陕西省市场监管局借助区块链技术保障食品安全
8月31日消息，近年来，检验检测工作为保障食品安全提供了重要的科学数据和方法。陕西省市场监管局搭建平台，着力推动食品检测方法及标准化研究，为保护人们群众“舌尖上的安全”建立起一道重要屏障。针对食品安全风险防控需要，在陕西省市场监管局的大力推动下，陕西省食品药品检验研究院获批建设“陕西省食品安全监测省级重点实验室”，该实验室以生鲜农产品电子信息溯源码及智慧化区块链监管平台为载体，集成相关农产品安全快速检测及确证检测技术，面向区域性生鲜农产品产、供、销全链条，形成溯源监控和安全监测双平台，打通从生产源头到终端消费的全链条保障预警路径，建立“区域生鲜农产品监控及监测技术平台”。
《湖北省地方金融条例》：支持区块链等新兴科技在金融服务和监督管理领域运用
8月25日消息，湖北省人民政府办公厅印发《湖北省地方金融条例》贯彻实施工作方案的通知，主要措施包括采取措施促进金融创新，支持区块链等新兴科技在金融服务和监督管理领域的运用，建立金融创新激励和保护机制，推动金融科技产品、服务和商业模式的合规创新。
吉林省省委书：抓好区块链等新基建，推动5G网络全覆盖
8月20日，吉林省省委书记景俊海主持召开省委理论学习中心组集体（扩大）学习会，第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏围绕“开发公共数据资源，赋能经济社会发展”主题作辅导报告。景俊海强调，大数据的出现与利用是我们面临的重大发展机遇，必须完善数字政府先导机制，横向打通数据共享链条，大力发展数字经济，赋能经济社会发展。一要强基础、筑平台，大力推进工业互联网、大数据中心建设，抓好人工智能、物联网、云计算、区块链等新基建，推动5G网络全覆盖，广泛集聚数据资源，深度参与数据交易，逐步形成我省发展数字经济的数据优势。
福建省启动数字经济发展专项资金申报：区块链专项拟安排资金2000万元
8月7日消息，福建省发改委、省财政厅发布《关于组织申报2021年省数字经济发展专项资金的通知》，《通知》明确人工智能、5G、区块链、物联网、数字丝路五个专项的支持范围、申报条件和扶持标准。区块链专项中，重点支持区块链示范应用、区块链创新产品两个方面，拟安排资金2000万元左右，扶持不超过20个项目建设。据悉，本次项目征集截止日期为8月15日。
福建省区块链创新应用“多点开花”
8月18日，2021年度福建省区块链创新应用成果展示会在高新区创新园举行。会议聚焦“福建省区块链创新应用”，展示福建省各地优秀的区块链应用成果。福建省区块链协会相关负责人发布了来自福州、厦门、泉州、南平、平潭、三明、龙岩等地15个不同场景的区块链创新应用。据介绍，福建省区块链产业应用场景已经遍布金融、医疗、工业、农业、公益等领域。此外，福州市的知识产权一站式服务联盟链平台、长乐区块链公证平台、凌云区块链金融平台等入选省区块链创新应用项目。
福建省首个林业金融区块链融资平台落地武平
8月11日消息，为进一步破解林农申贷抵押难、程序多、信息不对称等问题，今年省、市、县三级人民银行和林业部门经多方调研论证，决定依托龙岩国家级普惠金融改革试验区建设，探索运用区块链新技术，在“全国林改第一县”武平县率先开展林业金融区块链融资服务平台建设试点工作，打造金融服务乡村振兴示范工程。在当地政府和金融机构共同努力下，上月该平台顺利建成试运行。
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