发挥互联网企业能动性纾困生活服务中小微商户的初步思考

3月以来，国内疫情多点散发，上海等地纷纷加大防控力度，对正常生产生活活动造成一定的冲击。疫情多点散发蔓延，波及30个省份，部分居民出行受限，物流运输活动受阻，尤其是高接触性行业客流量大幅下降，休闲旅游、住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、教育培训等线下服务性消费再度受到较大冲击，其中主要受困受损对象为量大面广的中小微企业和个体工商户。

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近来，多重严峻形势使广大的中小微商户的市场预期转弱，普遍面临较大的生存压力。相比较于实力较强的大型企业，量大面广的中小微市场主体单体规模小、抗风险能力差，在遭遇世纪疫情叠加俄乌冲突等不可抗力风险下经营困难和生存压力愈发凸显，不仅遭受两年多来疫情反复散点多发的需求萎缩冲击，还遭受俄乌冲突升级、美西方严厉制裁俄罗斯等突发地缘政治事件引发的供应链中断和原材料及物流成本上升的冲击。

随之而来的各种外部不确定性风险让其刚燃起的希望之火再度被浇灭，生产经营面临举步维艰的困难时刻。

2月以来，我国生活服务类消费面临着供应、需求、预期等方面的多重考验。俄乌冲突推高上游原材料价格叠加国内疫情多点散发蔓延，对国内消费恢复形成较大压力，特别是生活服务业消费再度受困疫情而出现萎缩迹象，而能源、粮食等商品价格高企也促使国内消费承压，而居民增收预期不容乐观促使全面启动消费难上加难，此前居民负债高企对生活消费产生严重的挤出效应。

生活性服务消费恢复不及预期叠加原材料、用工成本、租金等价格持续上涨，让原本精打细算、日清月结的中小微商户经营日子更加难过。

在需求收缩、供给冲击和预期转弱的三重压力下，很多中小微商户营收持续下降，这些商户的现金流随时中断，时刻有关停歇业的可能。如中小微商户出现大面积的关停，不仅拖累经济增长和居民减收，还将引发大规模失业潮，危及社会稳定的大局。

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针对受疫情冲击最大的中小微商户等特殊困难的市场主体，我国已连续出台40多项减税降费让利的扶持政策，既有大规模的结构性减税退税降费，也有金融机构的无缝续贷、减息降费和互联网企业的减费让利。

例如，中国农业银行推动金融机构减费让利惠企利民的政策落地，主动免收小微企业和个体工商户国内信用证付款手续费，外汇资本金账户和外汇结算账户开户手续费也实行五折优惠。腾讯财付通上线多项降费让利措施，包括对符合标准的小微企业、个体工商户支付服务费执行九折降费优惠，有经营行为的个人支付账户实行提现手续费免费、免费提供二维码收款安全保障、经营物料优惠等举措。

这些举措确实让更多的“人间烟火”的火种得以保留，但疫情反复带来的预期转弱，这些中小微商户还能坚持多久尚不可知，当前仍处在最为艰苦难熬的时候，仍亟需在做好疫情防控常态化的前提下，进一步出台更有力有效的针对性扶持政策举措，稳定市场预期，促进生活性服务消费持续恢复，为更多中小微商户撑下去、渡难关、焕新机提供 “雪中送炭”的助力。

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首先，进一步延长扩围创新减税降费让利的政策举措。在鼓励使用“消费券”等手段拓展生活消费场景外，仍需进一步加大对中小微商户的减税退税和减租减息降费的力度，进一步采取市场化方式加强对中小微企业和个体工商户的财税、人力、金融等重点支持，继续鼓励引导金融机构、互联网平台及大中型企业对中小微企业和个体工商户提供更有针对性的投资融资、市场开拓、降本增效等帮扶工作。

重点支持互联网企业贴近中小微商户的优势，主动开展调查研究摸清小微商户的痛点、难点，对症下药，并联合金融机构、社会组织等共同提供纾困解决方案，诸如可参股联合经营、增加普惠小微贷款支持、以购代赈创造需求、提供解决方案助力开拓市场、助力降低获客成本等，让中小微商户感受到全社会抱团互助的温度。

其次，进一步提高互联网投资者信心，给民营企业投资释放更积极的支持信号。当下亟需尽早明确促进房地产、平台经济等行业健康发展的支持性政策，鼓励房地产企业债务重组，加快完成大型平台公司整改工作，有效改善民营企业投资预期。

对此，可积极有序引导平台企业健康发展壮大，既要减少其投资收缩带来的大规模裁员风险，还要注重引导其帮扶转型平稳发展，支持其利用资本、技术和渠道优势，在实现自身良性发展的同时，有条件逐步向高能级形态发展，使其有能力地帮助附着在平台之上的广大中小微商户发展壮大，拓展产业链中上游发展空间，与更多专精特新的中小微企业形成良性的共生生态，营造平台经济健康有序的发展预期，提振数字经济发展的信心。

第三，加大对中小微企业和个体工商户数字化转型支持。出台数字化技术应用和设备购置税减免、贴息或将其列入技改资金支持，引导中小微企业和个体工商户加大数字化改造，推进社群及离店营销，培育发展无接触生鲜零售，培育发展网络直播、短视频社交、在线游戏、远程教育等服务新业态，支持开展线上培训，增强更多中小微企业线上获客能力，努力改善中小微商户的市场预期。

与此同时，利用数字化平台，进一步营造良好的投资经营环境，鼓励社会有能力有条件有底气地加大“花钱”力度，利用数字化技术赋能，创造更多的市场机会，促进中小微企业和个体工商户增加客户流量，支持在做好疫情防控基础上沿地铁、商场门口等地区摆摊设点，拓展居民参与获取经营性收入的机会和积极性。