独家|法律监管趋严，数据安全风暴正刮进智能大屏行业

大数据时代，数据的价值利用与安全防护持续并行，如何寻找两者间的平衡点成为关键。

一方面伴随信息技术发展，大数据已经成为国家重要的基础性战略资源以及新的社会生产要素，影响着各行各业的发展与决策，如大数据赋能智能电视精准营销和精细化运营，为其用户留存和价值变现带来更多可能。

另一方面，在数据加速发展过程中，数据安全风险也日益突出，对企业和个人信息安全性构成极大威胁。近年来有关超范围收集个人信息、数据滥用、数据泄露等安全事件屡见不鲜，数据资产安全保护已引起国家高度重视，并逐渐上升到法律层面。

可以说，维护数据安全生命线成为各行业需要考虑的重点，对于智能电视行业以及行业内数据产业链上下游企业同样如此。

CSM大屏与版权事业部总经理 Andrew Li Cheng告诉流媒体网记者，大屏大数据是电视数字化的衍生物之一，对大屏大数据的使用符合时代和行业的需要。目前持有大屏大数据的厂商和机构已经有很多，那么怎么合理地管理和应用数据已经成为一个重要课题。

本文流媒体网（ID:iptvott）结合当下备受瞩目的数据安全问题，探讨智能大屏行业接下来发展及对策。

数字化时代，计算力是核心生产力，数据是重要财富。

近年来中国针对大数据应用和发展，出台了一系列助推政策。2014年，大数据首次写入政府工作报告；2015年《促进大数据发展的行动纲要》发布，大数据正式上升为国家战略；2017年，《大数据产业发展规划（2016—2020年）》发布，对大数据产业做出专门规划；2020年《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布，大数据被正式列为新型生产要素；2021年《十四五发展规划》中提到完善大数据标准体系建设等等。

随着时代发展以及国家政策推动，在行业发展和企业经营中，“用数据说话、重视定量分析”成为着重要考虑的问题。

如在电视大屏领域，其智能化演进中具备了双向互动特性，用户操作使用电视的行为数据可以实时回流，通过对流量的数据化运营和流量价值的量化赋能智能电视发展。一方面体现在精细化运营上，即通过大数据矩阵分析构建家庭用户画像，感知用户需求，提供“千人千面”服务和更优质体验，提升用户粘性和留存率；另一方面，保障精准投放，量化营销价值，助力大屏商业能力提升。可以说，大数据支撑下，智能电视运营和营销，不再是“无本之木、无源之水”，而是有了更具针对性和科学性的决策支持。数据根基建设、数据赋能业务、数据驱动变现成为存量经营时代的智能大屏关键发展路径。

与此同时，伴随科学技术发展，以人脸、指纹、声纹为代表的生物识别技术规模化商用，为信息采集提供便利，同时有助于构建更为全面、精准、多维的用户画像体系。目前在智能电视产业中，语音控制、摄像头逐渐成为标配，可通过识别动作、声音抓取信息及指令，实现对用户身份、行为、空间、环境的感知，为用户带来更为智能的服务。

不过在数字化、数据化时代，数据安全成为高悬在头顶的达摩克利斯之剑。近年来，过度索权、违规收集用户数据和隐私被泄露事件不断被曝出，据《第48次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，中国38.6%的网民表示过去半年在上网过程中遇到过网络安全问题，22.8%的网民遭遇过个人信息泄露。

进一步看，数据在指导智能化运营的同时，也蕴含着安全风险。以上文提到的生物识别数据为例，产生的个人敏感信息深度体现自然人的生理和行为特征，因其不可更改性等特点，其使用直接关系到人身、财产等核心利益。尤其是目前对生物特征数据的收集、储存、使用和流通大多仍处于半遮半掩的灰色区域。

伴随数据安全形势日益严峻，其已经成为全球关注和治理重点，甚至多个国家纷纷将数据安全上升至国家安全高度。在国外，加拿大、澳大利亚、印度尼西亚等国家均已制定新的个人数据保护法规；美国、韩国、新加坡、日本等国也纷纷针对个人信息相关法律作出大范围修订，欧盟发布多个指南文件，以进一步明确和细化GDPR的相关要求。

在中国，国家对大数据安全和个人信息保护也越来越重视，成为规划部署的关键领域，仅以“十四五”规划为例，内文多次提及数字化、数字经济、数据安全等，其中“数据”出现60余次，“数据安全”出现5次，“数据要素”出现4次，“隐私”出现2次。同时中国在数据安全和治理方面的法律体系正不断完善，尤其是2021年以来，《数据安全法》、《个人信息保护法》相继实施，拟出台的《网络数据安全管理条例》也有望进一步强化数据安全法律体系的可操作性。

与此同时数据安全政策正步入各行业细化阶段。如医疗领域，早在2018年就发布《国家健康医疗大数据标准、安全和服务管理办法》；汽车领域，2021年发布了《汽车数据安全管理者若干规定（试行）》等等。目前尽管针对智能电视领域尚未出现更为细化的数据保护规划，但数据安全监管收紧大势所趋下，对智能电视大数据业务进行合规化调整，寻找数据开发共享与数据安全保护之间有效的平衡手段将成为行业需要关注的重点。

伴随智能大屏行业逐渐进入到“下半场”，数据已经成为行业升级的助推器。近年来，全量数据分析、跨屏数据打通、效果评估系统构建、虚假流量解决等问题成为智能大屏产业讨论的重点，行业各方围绕数据深挖也做出诸多探索，如CSM推出的TV+IPTV电视大屏同源收视测量/CSM-MAPS大屏跨平台广告效果评估系统、勾正数据发布的直点播同源收视测量大数据产品ORS等等。在此基础上行业在精细化运营和转化效果等方面都获得提升，CSM大屏与版权事业部总经理Andrew Li Cheng在贵阳论道上曾表示，根据模拟运算出的结果，针对女性观众，IPTV互动平台投放某“化妆品广告”，通投实际目标观众触达比例最高值为20%，而通过Smart TA算法得知终端用户属性信息，仅投放目标观众属性终端，触达比例预计可提升46%。

不过在数据安全和个人信息保护问题日益凸显，加之国家对数据安全监管趋严、安全合规要求持续增强的背景下，维护数据安全将成为智能大屏行业接下来面临的重要课题。

“数据颗粒度越细，越能精准支持广告和运营，这点毋庸置疑，但在全球数据安全和面对用户隐私保护趋严的大环境下，产业链各方均应该各司其职，积极思考应对策略”，CSM质管内审部兼信息安全部总监丁爱军向流媒体网表示，对于大屏产业各方而言，首先要确保本环节，本领域数据相关环节合规性，在此基础上再谋求更安全的产业链数据环境。他给出以下建议：产业链各方合纵连横，建立脱敏数据的安全环境模式，从而就能在保证数据安全的前提下，有效地发挥数据的价值，并合规地进行数据流动。

一方面各方可在不披露明文数据的前提下，用脱敏加密数据建立数据系统，在投放广告时，利用数据优化广告投放效果，这样做可以在不违反各人信息保护、数据安全相关法律法规的情况下，最大化利用数据的颗粒度价值；

另一方面行业各方若是从外部登入数据系统，可以用这些数据进行计算和融合，但却不能够直接接触到这些数据，数据不会离开安全环境，各方的数据仍归自身所有，减小了数据流动，能有效规避数据跨境传输的可能风险。

与此同时，目前已经颁布的《数据安全法》、《个人信息保护法》以及即将出台的《网络数据安全管理条例》为数据应用划定了“红线”，也为智能大屏相关企业建立数据保护合规体系制度和规范经营提供参考。接下来，关注个人信息保护和数据安全的最新政策及立法动向，用法律标准推动大屏企业自身合规建设就显得尤为重要。当然在此过程中，企业也将面临数据安全合规挑战与应用难题。

以11月1日刚刚生效实施的《个人信息保护法》为例，其针对敏感个人信息和高风险处理活动，提出了单独同意的要求，而针对特定数据类型或特定处理行为的单独同意，如何与当前实践中以业务功能为维度的告知同意规则协调衔接，如何通过产品设计来实现，是否能够得到主管部门和司法机关的认可，是很多企业面临的重大挑战；同时，《个人信息保护法》未引入“共享去标识化信息无需个人同意”的规则，使得此前依赖这一规则开展数据流通的业务的合法性面临挑战等等。

数据安全铁幕落下，面对数据安全挑战，大屏行业亦需要做出更多思考。勾正数据相关负责人向流媒体网透露，目前大屏各方都在根据《个人信息保护法》完善公司自有隐私政策等相关流程，主要讨论的点集中在如何更明晰的对用户进行个人信息的授权，包括在数据应用上，比如：匿名化等，如何更好的保障用户的隐私权益等内容。同时随着《个人信息保护法》实施，大屏营销界也在思考：除了以往的纯标签投放之外，探索以内容出发等进行人群定向的营销思路拓展。

CSM大屏与版权事业部总经理 Andrew Li Cheng则认为，依照《个人信息保护法》对数据链路进行重整，圈定可商业化使用的数据范围及制定使用规范，是接下来大屏大数据持有者的着力点。而对于范围外的重要数据，如与个人属性相关的信息，可以通过与调查数据相结合的方法加以完善。

行至当下，数据安全已经成为不可规避的重大问题。如今智能电视大数据应用逐渐进入到“深水区”，对行业赋能作用愈发明显，数据收集、处理、使用趋严下，短期内或将影响数据价值发挥，但长远来看，数据安全保护和规范化秩序形成将成为企业乃至行业重要竞争力。并且此前行业中对于大屏大数据虽已有很多探索，但相对较为分散，厂商间的数据使用各有各的规则，应对商业需求各有对策，在比较和打通时会存在各种问题，而对数据安全和使用规范的统一要求，其实反过来或将有助于保障整个行业数据使用的标准化及流通性。

接下来一段时间，如何合理合规地收集使用大数据、如何平衡个人信息保护和产业发展，成为智能大屏产业接下来需要重点考量的问题。在此过程中也需要更多企业、更多智慧共同促进，而在数据规范发展过程中，智能大屏行业也有望进入一个全新发展周期。

（作者：晴天）

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本期编辑/季堰

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