美「实体清单」力度不够？对华半导体出口4年翻一番，94%申请获批准-技术圈

编辑：David

这几年，美国商务部的「实体清单」大家都不陌生了。

然而，根据本周公布的数据显示，美国商务部的这个旨在针对中国的「保障措施」似乎并没有有效限制对中国的技术出口，一些重要技术出口额还增加了。

根据《华尔街日报》调查的数据显示，商务部已经批准了绝大多数送往中国的技术类出口申请。在美国出口到中国的价值1250亿美元的技术和产品中，只有一半需要许可或批准。

而在这其中，大部分都得到了批准，比例超过90%。

据《华尔街日报》报道，估计94%的科技相关进口申请，即总共2652项，得到了批准。这意味着，美国继续向海外输送半导体、航空部件、人工智能和其他技术。

中国从美国进口的半导体价值总额，从2017年的26亿美元增加到2021年的69.4亿美元，增加了一倍多。

虽然美国国会在2018年通过了《出口管制改革法》，希望减缓美国对境外共享和出售新兴技术，但该法案的批评者称，实际进展和实施都很缓慢。

多年来，美国商务部有一份限制贸易出口的「实体清单」，但该名单实际上并没能阻止美国与上述实体的贸易。

美国德州共和党众议员、众议院外交委员会共和党领袖迈克尔·麦考尔认为，商务部向华为等登上「实体清单」的公司和供应商发放了价值超过1000亿美元的出口许可。

商务部表示，目前主要专注于与中国的长期战略竞争，并与国防部、国务院和能源部的机构间伙伴一起做出出口管制决定。

一些对商务部和旗下的工业和安全局持批评态度的人则认为，商务部的措施过于软弱无力，将美国的商业利益置于国家安全之上，是不合适的行为，有必要紧急修改相应法规，进一步收紧管制措施，加大执行力度。

「我们国家对中国的出口管制和许可证政策是过于宽松的。」麦考尔及其同僚在一封信中写道。

最近美国通过的「芯片法案」，被外界广泛视为拜登政府遏制和挑战中国经济，尤其是高科技产业增长势头的措施。

该法案提供高达540亿美元的补贴，支持芯片企业在美国本土设立的新半导体工厂，同时做出限制性规定，获取补贴的企业不能在中国建立先进芯片厂。

不过，也有一些官员警告说，切断中国和美国的经济联系不会有什么影响，因为这只会把中国推向其他国家供应商的怀抱。

美国商务部负责出口管理的助理部长表示：「我们正在促进美国的技术领先地位。而为了做到这一点，我们需要了解美国的技术领导力。」

对这一点，一些美国官员表示并不乐观。

前五角大楼网络安全分析师Nicolas Chaillan对《金融时报》表示，他离开的原因是正是技术转型步伐过于缓慢。

「我们在15到20年内没有与中国竞争的机会。现在，这已经是既成事实了，在我看来，这事已经结束了。」Chaillan说。

参考资料：

https://www.washingtonexaminer.com/policy/technology/commerce-department-approves-tech-exports-china