能源、粮食、产业安全！这些北方大省，远比想象更重要

作者：凯风

来源：国民经略（ID：guominjinglve）

俄乌冲突，日益白热化。

一场欧洲东部的地缘冲突，不仅让美欧等发达国家全部卷入其中，甚至还挑起全球能源、粮食价格的剧烈波动。

制裁与反制裁，让全球化下的统一市场变得四分五裂。世界百年未有之大变局之下，能源、粮食、产业，都成了大国博弈的关键筹码。

这场危机再次说明，能源安全、粮食安全、产业安全，变得愈发重要。

谁是我国能源、粮食安全的“压舱石”？

注：本文引用的统计数据均未包括中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区和中国台湾地区，具体来源见图中说明。

01 谁是重要的能源大省？

煤炭、石油、天然气，关系能源安全的三驾马车。

作为经济大国，我国的能源分布并不均衡，富煤、少气、贫油一直成为发展的困扰，除了原煤相对充足之外，对国际的天然气、石油都存在明显依赖。

在国内，哪里是能源最丰富的省份？

这是全国各省份原煤、原油、天然气产量排行：

可以看出，原煤产量4大主力省份全部位于北方：

• 山西、内蒙古、陕西、新疆。

四省煤炭产量占全国的80%左右，而山西、内蒙古、陕西三省占比超过7成。

原油产量最高的5个省份全部位于北方：

• 天津、黑龙江、新疆、陕西、山东。 

黑龙江、新疆、陕西均不乏大型油田，能够位列其间，并不令人意外。但天津靠什么斩获第一名？

别忘了，我国除了陆上油田，还有海上油田。我国最大的油田、最大的能源生产基地——渤海油田，就位于天津。

天然气产量最高的5个省份：

• 陕西、四川、新疆、广东、山西。

除了广东之外，全部位于中西部，而除了四川、广东之外，全部位于北方。

目前，我国最大的天然气生产基地位于陕西的长庆油田，总产量占全国的1/4左右，承担着京津冀、陕甘宁蒙晋区域40多个大城市近4亿人的民生用气需求。

正因为西部地区在天然气储量上的优势，“西气东输”的重要性得以凸显。

可以看出，我国的能源基地基本都位于北方，山西、内蒙古、陕西、新疆正是主力所在。

02 谁是产煤第一大省？

煤炭，仍旧是我国能源消费的主力。

刚刚过去的2021年，我国全年能源消费总量52.4亿吨标准煤，占能源消费量的56%。

石油、天然气严重依赖进口，而风光水电等新能源虽然蓬勃发展，但煤炭的重要性在短期仍旧无可替代。

这是2021年分省份产煤总量排行：

可以看出，我国四大煤炭主力省份为山西、内蒙古、陕西、新疆。

这四个省份，全部都是北方省份，四省煤炭产量占比接近80%，有力支撑了全国的能源需求。

煤炭优势的存在，让“北煤南运”成为与“西气东输”、“西电东送”、“南水北调”等量齐观的重要区域战略。

去年下半年，部分地区遭遇“电荒”，山西一省就承担了14个省份的煤炭保供需求。

这些省份，包括广东、江苏、浙江、山东、福建等东部地区，辽宁、吉林等东北地区，河南、安徽等中部地区。

从城市来看，我国原煤产量最多的10座城市为：

• 鄂尔多斯、榆林、朔州、吕梁、长治、大同、晋城、昌吉州、锡林郭勒和晋中。

这些城市，6个位居山西，2个属于内蒙古，1个陕西，1个新疆。

借助全球大宗商品价格暴涨，以及煤炭产能扩张，这些城市名义GDP迎来罕见的大跃进。（参阅《2021年，全国TOP50城市GDP排行榜》）

陕西榆林以32.9%的名义增速，带动GDP排名连续跃升11位，跻身TOP50之列，且成为全国增速最猛的城市之一。

相比而言，作为曾经的重要煤炭生产基地的东北，却从产煤大省变成了煤炭紧缺最严重的地区之一。

高峰时期，东北地区产煤总量一度占了全国一半左右，而如今东北三省的总产煤量在全国占比仅为2%，合计不到山西一省的1/10。

随着资源枯竭，东北多了十多个收缩型城市，鹤岗、七台河、鸡西等地都是典型案例。

03 谁是“新能源”第一大省？

煤炭是当下的能源支柱，新能源则是未来的主力。

目前，我国共有9大清洁能源基地及5大海上清洁能源基地。

前者覆盖新疆、内蒙古、甘肃、青海、四川、云南、贵州、黑龙江、河北等地，后者囊括广东、福建、浙江、江苏、山东等沿海省份。

在9大清洁能源基地中，四川、云南、贵州以水电为主，新疆、内蒙古、甘肃、青海则以风电、光伏占优。

可见，传统能源极其丰富的西北地区，再次成了新能源的重镇。

这背后的原因不难理解，西北土地广袤，草原、河流、沙漠、戈壁、荒漠等地理形态多样，太阳能、风能、水能均相当丰富，发展清洁能源可谓得天独厚。

正因为这些优势的存在，继西气东输、西电东送之后，西部地区再次成为“东数西算”的重要布局方向。

日前，国家发改委联合多部门印发文件，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8地启动国家算力枢纽节点建设，同时规划设立10个国家数据中心集群。

这些国家算力枢纽，一半位于西部，其中包括内蒙古、甘肃、宁夏等传统能源与清洁能源并重的地区。

04 西电东送：谁是最大贡献者？

西电东送，是我国四大区域战略之一。

西电东送，顾名思义是将西部的电力输送到东部，从而实现能源在全国范围内的均衡分布。

东部地区工业化、城镇化飞速发展，但又缺乏足够多的能源与之匹配；

西部地区煤炭资源、清洁能源丰富，同时地广人稀，将电力在东西地区进行调配就成了必然。

那么，谁是“西电东送”的最大贡献者？

这从各地的净供电量就可见一斑。

可以看出，我国净供电量最高的5个省份分别是：

• 内蒙古、云南、四川、山西、新疆。 

这些省份，基本上都是“西电东送”的主力省份，而广东、华东、京津冀等地区，则成了最大受益对象。

根据规划，西电东送，共有三大通道：

• 南部通道：云南、贵州的水力发电，主要支援广东。

• 中部通道：四川、湖北等地的三峡和金沙江干支流水电，主要支援华东地区。

• 北部通道：山西、内蒙古、宁夏等地的火电、水电等，主要支援北京、天津、河北等地。

数据显示，2020年，我国西电东送能力达2.6亿千瓦，全年跨省跨区送电量达21492亿千瓦时。

西电东送的重要性可见一斑。

05 粮食：北方7省“养”活半个中国

“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。”

这是2021年内地31省市粮食产量：

从省市分布来看，全国产量最高的3个省份分别是黑龙江、河南、山东，3省粮食总产量占全国的30%左右。

我国共有13个粮食主产区，除了东北三省，北方还有河南、山东、河北、内蒙古等省份，南方则有安徽、江苏、四川、湖南、湖北、江西等6省。

这其中，北方省份举足轻重。

北方7个粮食主产区，2021年粮食总产量达到6831.18亿斤，占全国50%左右，堪称半壁江山，而这7个省的总人口为3.98亿，占比为28%。

说北方七省养活半个中国，并不夸张。

北粮南运取代存在上千年之久的南粮北调，成为主流。

根据《瞭望》杂志的报道，近年来全国粮食产区出现萎缩、粮食调出省持续减少，2003年全国有13个粮食调出省，2008年减少到8个，目前仅剩黑龙江、河南、内蒙古、吉林、安徽5个省区。

这5个大省，4个位于北方，南方只有安徽1地，而安徽的粮食主产业也在淮河以北。

就此而言，说是北方“养活”南方，也不算夸张。

06 大国优势

大国优势，在于全国一盘棋。

中国既有经济大省，也有能源大省，更有农业大省。

地理格局的不同，决定了区域经济的不同发展方向；而在大国资源调配之下，东西均衡发展，成了共同的目标。

在产业、财政和养老金等方面，东部地区是贡献的主力。

这方面，广东、江苏、山东为我国三大工业省份，而新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业主要云集于东部城市。

在财政等方面，财政“六省一市养全国”、养老金“只有7省净贡献”的说法已经成为共识，而广东则是财政、养老金转移支付贡献最大的“双料省”。

在能源、粮食安全等方面，北方、西部地区的重要性不容低估。

山西、内蒙古、陕西的煤炭，黑龙江、内蒙古、吉林的粮食，云南、贵州、四川等地的水电，都有力支撑了东部地区的发展。

所以，既要看到东部地区的贡献，也不能忽视西部和北方省份对于经济基本盘的重要性所在。

面对世界百年未有之大变局，东西协力，南北协同，共同维护好能源安全、粮食安全和产业安全，才是第一位的。