一座城市靠税收能年入多少钱?

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     作者：挖数

     来源：挖数

过去1年多我写了很多分析店铺收入的文章，写着写着大部分时候是绝望的，要不写完几个月店铺倒闭了，要不看老板累死累活，背着一堆风险，最后每个月就是4、5000元，在大城市这辈子都是住城中村的命。

即便如此，想开店的人还是前仆后继，生怕给房东送钱送晚了。想想还是当房东靠谱，流水的店铺铁打的房东，当房东就像端着铁饭碗，什么时候都能要到饭。直到我逛了很多小城市，才发现这个想法可能是错误的。
小城市许多街道一眼望过去全是旺铺招租，写旺铺招租的纸条都发黄变脆了，一碰就掉。

一条街都是旺铺招租，一旺一整年

再看到家附近一间倒闭的房地产中介，旺铺招租都贴了好几月还没接盘侠，我才知道房东即便端着铁饭碗，也不是一直有人往里扔钱。（我在广州）
那到底什么收入最稳妥？想啊想，发现应该是税收，一个人从出生到最终老去都必须交税，当然这东西不是生意，它会通过其他形式最终返还到纳税人身上，但确实是最稳妥的收入。
好奇心一旦起来就压不住了，刚好地方zf网站有很多公开数据，通过收集和分析，一幅幅画卷徐徐展开。

东北老城的收入

这座老城位于东北，五线城市，名字我不提，由于税收这东西严重依赖当地人口，先看看人口数据。

根据第七次人口普查，2020年全市常住人口89.1万人，相比2010年的六普足足少了16.7万人，10年时间减少15.8%的人口。原因统计局有写：
年轻人多选择到外地求学、工作，而父母基本跟着子女走，在这种 “一带二” 模式下，加速人口外流。
相信这也是大部分四、五线城市的现状。

一座城市的人口年龄结构也会影响税收，比如一个退休的60岁老人，他产生的税收肯定少于一个25岁年轻人，首先个人所得税就少，其次消费频次低，能贡献的增值税也少，根据七普数据其年龄结构是：

0-14岁：8.7%
15-59岁：67%60岁及以上：24.3%

其60岁及以上人口占比跟全国平均值比高了5.62个百分点，跟六普比高了9.75个百分点，属于老龄化较严重了。

1、税收收入
在zf官网下载2020年一般公共预算收支决算表，得知2020年税收收入为13.3亿 人民币，是不是比想象中少？A股一年千亿营收的公司就有66家，随便整一家出来就顶100座这样城市的税收。

预算指计划中的收入，决算指实际收入，看来跟预期偏离挺大

好奇用13.3亿除以89.1万常住人口，得出1492元，姑且称它为年人均税收，后面可以拿来不同城市比较。
13.3亿下边共细分了15项税收，从大到小分别是：

拿几个解释下

增值税：商品在流转过程中产生的价值增加作为计税依据而征收的一种税，由消费者负担。
按百度百科的说法，增值税收入占全国全部税收60%以上，是最大税种。
资源税：指对国有资源，如宪法规定的城市土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，根据国家需要，对使用某种自然资源的单位和个人，为取得应税资源的使用权而征收的一种税。
该城市是典型的资源型城市，煤炭储量丰富，因此资源税能排第二位。
2、非税收入

从决算表还能看到该城2020年非税收入为 9.66亿 人民币，其中有5项细分，从高到低是：

罚没收入：国家司法、公安、行政、海关或其他经济管理部门对违反法律、法令或行政法规的行为按规定课以罚金、罚款或没收品变价收入，以及各部门、各单位追回的赃款和赃物变价收入等

国有资源有偿使用收入：包括土地出让金收入、新增建设用地土地有偿使用费、海域使用金、探矿权和采矿权使用费及价款收入、场地和矿区使用费收入；出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入等
行政事业性收费收入：简单说就是各国家机关、事业单位等在提供服务的过程中向特定对象收取的费用。
（名词解释来自百度百科）

这座城市的土地出让金收入很少，对应当地二手房房价也非常低，2000多元一平米。
以上两项合计该城市2020年收入为 23亿人民币。

好奇去查了它历年的财政决算，发现总收入和税收从2018年开始逐年减少

非税收入中的国有资源有偿使用收入在2019年达到巅峰后腰斩，罚没收入则从18年开始逐年递增，并在2020年超过国有资源有偿使用收入，成为非税的第一大收入。

除纵向对比，也要有横向对比，以下是广东一座城市的财政决算收入，数据同样来自官网。

广东小城的收入

该城市在全国属二线城市，根据第七次人口普查，全市常住人口243万人，对比十年前的六普数据，10年增加87.9万人。
年龄构成：

0-14岁：15.88%
15-59岁：74.12%60岁及以上：10%
相比上文的东北城市，人口年轻不少，老龄化不严重。

2020年全市公共预算收入379.13亿，是东北老城的16.48倍，其中税收收入296.72亿，非税收入82.41亿。

把296.72亿除以常住人口得到年人均税收为12210元，是东北老城的8.18倍，人口年轻化果然强大。
官网数据上细分了除开发区外的市直部分的税收收入

假设把 国有资源有偿使用+契税+土地增值税+房产税 除以 总收入 作为城市土地财政依赖程度的一个呈现，这座城市为 30.6%，东北老城为 19.7%
(广东小城有外来人口涌入，房产成交活跃，东北老城没有）
假设把 企业所得税 除以 总收入 作为城市企业竞争力的一个呈现，这座城市为 10.88%，东北老城为 8.26%

假设把 罚没收入 除以 总收入 作为城市规范程度和营商环境的一个呈现，这座城市为 1.99%，东北老城为 17.65%

（以上对比为广东小城的市直部分对比东北老城全市，广东小城还有开发区部分没找到细分数据）
文末附上2020年税收收入前十大城市：

1、上海，13052.7亿，年人均税收 52483元
（税收是东北老城 981倍）

2、北京，12805.9亿，年人均税收 58501元
3、深圳，7177.3亿，40873元
4、广州，4460.5亿，23891元
5、苏州，3675.1亿，28823元
6、杭州，3600.8亿，30176元
7、天津，3189.5亿，23008元
8、成都，2900亿，13855元
9、重庆，2586.3亿，8068元
10、南京，2576.4亿，27669元
十大的数据来源：https://www.sohu.com/a/494253354_441981

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