AI专家参加顶会签证被拒?五大科技巨头报告呼吁发“特别签证”-技术圈

新智元报道

来源：Venturebeat等

编辑：大明

【新智元导读】近日，由亚马逊、谷歌、Facebook等科技巨头组成的联合非盈利组织发布报告，对各国政府和AI社区提出多项建议，提议世界各国政府应该为AI学者、专业人士和学生发放“特别签证”，以便他们更方便地参加学术会议和跨国学习交流活动。

据中国签证网消息称，美签EVUS更新，9月11日之前登记的EVUS面临被移民局取消的风险。不论消息是否准确，临近国庆长假，建议大家还是登录移民局网站查询签证状态是否正常，以防万一。
近日，非营利组织“AI合作”发布报告，称世界各国政府都应该为国际人工智能和机器学习社区成员发放特别签证，此类签证的发放对象为专业人员，以及AI和机器学习领域的学生和实习生，以便他们更方便地参加学术会议和进行跨国的长期学习。
该报告指出，目前一些国家已经在向医疗专业人员、运动员、宗教工作者和企业家发放特别签证。该组织认为，将AI研究人员和学生也纳入特殊签证发放范围是必要的措施，目的是让全球AI研究界的成员能够更方便地进行协作并分享彼此的想法，并让“全球AI社区更有机会汲取所有AI人才的价值。”

说起这个“AI合作”组织，虽然它的名字很低调，但其实真的来头不小。该组织是由亚马逊、Facebook、谷歌和微软在内的大型AI和科技巨头联合创立的非营利性集团，参与方还包括ACLU和国际特赦组织等具有知名影响力的非营利组织。无论是技术、资本，还是人才、影响力，可以说一个都不缺。
在这份题为《Visa Laws, Policies and Practices: Recommendations for Accelerating the Mobility of Global AI/ML Talent》的报告中，一共提出了11点意见，其中大部分（9点）是对世界各国政府的决策建议，还有两点是对AI和机器学习社群的策略建议。从建议内容看，基本上是针对美国政府提出的。在针对移民官员的9项建议中，报告建议各国扩大家庭的定义，将配偶，伴侣和其他有家庭关系的人纳入其中，以便研究人员在东道国工作和学习。移民官员还应根据申请人的优点，而不是他们的原籍国来评估申请。除了向世界各国政府提供建议之外，该报告还建议全世界的AI和机器学习社区，用简明易懂的英语，向会议举办国的移民机构官员解释技术术语，并尽一切努力提前分享有关会议的信息。
报告中提出的11条建议

对于AI和机器学习社区的建议（共2条）1、尽可能使用简明的语言。移民局官员可能未接受过AI方面的训练，不熟悉AI 社区中使用的语言。建议签证申请人使用尽可能简明的语言来解释技术上的术语，清晰描述访问目的和专业领域，以便于签证官审查申请文件和表格。 2、提前与会议东道国积极分享相关信息。许多国家会根据申请人的国籍和其他因素评估签证申请，而不会重点考虑参加AI学术会议的专业技能。会议组织者应采取特别措施，促进受邀人能够顺利参会，直到会议举办地所在国的法律，政策发生改变。会议组织者应在会议召开之前尽早联系本国政府官员，以便分享相关信息并推进政府对签证申请的审查。这些信息包括会议的描述，受邀参会者的数量，邀请函模板的内容和其他必要的文书工作。 对政策制定者的建议（共9条） 1、加快对签证申请的审查速度，并落实加速审查的法律、政策和实践，积极考虑高技术人员的签证申请、许可和永久法律地位申请。签证数量不应设立上限。 2、在现有分类内设立AI /机器学习“特别签证”。现有政府间成员国之间，如经合组织（OECD）内部，应该实现AI/机器学习的特别签证的发放，促进多学科领域专家在成员国之间的会议、研究和合作。
目前，一些其他职业和专业领域已经实现了特别签证的发放，如医疗专业人员，专业运动员，演艺人员，宗教工作者和企业家等。这一签证条款应该是所有国家之间实施的互惠条款。 3、发布无障碍签证申请信息签证申请规则，流程和时间表应注意语言简明清晰，易于理解和访问，以申请人的母语在网站和其他公开渠道发布。上述过程应该公平，透明，并清楚地表明赞助商签证的确定是基于参会者的专业技能。 4、建立公平公正的签证申请的评估标准。在评估高技术人员的签证和永久居留申请时，不应以申请人的国籍为基础，而应建立在特定和可信的安全和公共安全威胁、签证欺诈证据或人口贩运迹象的基础上。 5、对领事和移民官员进行关于AI和机器学习技术的培训，以便他们能够快速识别和裁定高技能专家的签证申请内容。 6、协助签证申请人授权选定的官员协助申请人正确填写签证文件，并澄清和解决可能导致拒签或延迟批准的任何问题。申请人可能包括创业公司、中小企业、规模较小的学院和大学，不太富裕的申请人，以及学生和实习生。 7、为AI和机器学习专业学生和实习生发放特别签证或许可。相关法律应明确规定毕业生获得工作许可证或获得永久法律地位或公民身份的途径。 8、重新定义“家庭”的概念。签证许可中的“家庭”应该采用更全面的定义以及其他欧洲国家的类似定义。家庭签证数量不应受设立上限。应允许法定配偶、伴侣和有家庭关系的人在东道国工作或学习。 9.依靠有效的政策和系统来保护信息。
学者因签证被卡无法参加NeurIPS，多位AI大佬愤怒声讨
由于近年来美国签证政策的收紧，来自世界各地的AI研究人员和学者在赴美、加等国参加学术会议时，会遭遇签证受阻导致错过会期，甚至被拒签等阻挠。甚至往年多次参加同一个会议的著名学者也遭遇了这种尴尬。

比如去年，多位来自非洲、东欧和亚洲的研究人员在参加蒙特利尔举行的AI顶会NeurIPS时就遇到了签证上的障碍。这一事件引起了人工智能联合创始人Timit Gebru和Rediet Abebe以及Google AI首席Jeff Dean和图灵奖得主Yoshua Bengio的愤怒吐槽。

本报告援引了这一具体事件来反衬了向AI学者发放“特别签证”的重要性。去年，NeurIPS 的组织者声称，本届会议有50％的签证申请被拒，主要是因为加拿大签证官认为推荐信内容存在欺诈，或认为参会者可能不会返回本国。这份报告中还提到，“有企业担心，来自中东国家的研究人员可能会拒绝提前参加美国的AI /ML会议，预计签证被拒绝的可能性很高，为了促进科学理解并为全球合作创造机会，来自世界各地的多学科专家必须能够获得签证，并及时参加重要的全球会议和学术活动。” Element AI首席执行官Jean Francois Gagné分析了全球AI人才库和最受欢迎的人工智能会议，发现全球已发表的AI研究作者数量比2015年增加了36％。 在AI人才和学术成果日益涌现的大背景下，相信这份报告的出炉会为决策者和AI从业者双方提供重要的参考价值。 完整报告pdf下载：https://www.partnershiponai.org/wp-content/uploads/2019/09/Visa-Laws-Policies-and-Practices-September-9-2019.pdf 参考链接：https://venturebeat.com/2019/09/10/partnership-on-ai-governments-should-give-ai-researchers-special-visas-to-attend-conferences/