海外瞭望|新闻界的AI一致行动&TikTok停止欧盟Z时代广告-技术圈

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全球出版机构呼吁AI集体谈判

近日，来自世界各地的主要出版商贸易团体和组织签署了一份联名信呼吁制定一个法律框架，以保护为人工智能应用提供动力的出版商内容，并保持对新闻内容的信任，因为生成式人工智能在内容创作中发挥着越来越大的作用。这封信的签署者包括代表美国2000多家新闻企业的新闻媒体联盟，以及欧洲出版商理事会，其成员包括Axel Springer、英国新闻、卫报、DMG Media、Condé Nast和G+J。美联社、法新社、甘尼特以及其他一些出版商和贸易团体也签署了协议。

参与的出版商特别倡导以下内容：

· 关于用于创建人工智能模型的所有训练集的组成的透明度。

· 知识产权持有人同意在培训数据和输出中使用和复制其内容。

· 使媒体公司能够与人工智能模型运营商和开发商就运营商获取和使用其知识产权的条款进行集体谈判。

· 要求生成性人工智能模型和用户清楚、具体且一致地将他们的输出和交互识别为包括人工智能生成的内容。

· 要求生成型人工智能模型提供商采取措施，消除他们服务中的偏见和错误信息。

签名者表示，他们支持行业性举措和政府监管来实现这些目标，并非常期望监管发挥重要作用，特别呼吁建立法律框架来指导人工智能在新闻中的使用。写这封公开呼吁信的出版机构表示，如果不采取行动，生成式人工智能就有破坏其核心商业模式的风险，因为后者可能会免费分发出版机构的内容——而这些内容是出版机构投入时间和金钱制作的。“除了违反版权法，由此产生的影响是有意义地减少媒体多样性，并破坏公司投资媒体报道的财务可行性。”

它还强调了一种风险，即人工智能生成的新闻报道（至少目前仍容易出错）将降低公众对新闻报道的信任。这可能是通过未经检查的AI新闻内容无意传播错误信息，也可能是故意传播虚假信息。信中说，不良行为者在正在（通过AI）进行的新闻报道中迅速产生大量相互矛盾的信息的能力，“可能扭曲事实，让公众没有基础来辨别什么是真实的，什么是编造的”。

与之类似的是，此前7月份，美国新闻媒体机构意在推进新闻竞争和保护法案（the Journalism Competition and Preservation Act，JCPA）。该法案将在几年内授予出版商联邦和州反垄断法的豁免权，同时他们可以与数字平台进行集体谈判。

流媒体认为，从出版机构的呼吁内容来看，除了版权与新闻社会公正性外，加大AI模型透明度、公正性并进行集体谈判是其中的重要内容。

对于前者，这是信息安全与监管需求的必要趋势。尤其在透明度方面，按照最新的报道，微软、OpenAI等一众AI前沿公司面临的现状是，他们从维基百科、电子书、新闻网站、博客、推特和Reddit等平台和论坛中搜罗了大量人类数据，快被用完了。为了增加数据训练，不少公司正把大模型生成的结果也就是所谓的合成数据（Synthetic data），喂给参数量更小的大模型吃，网友称之为“AI近亲繁殖”。对此，一些行业人士认为：合成数据喂养终将让AI“自食其果”，“会让模型出现不可逆转的缺陷”。

小编认为，公开呼吁信非常值得注意的另一方面是新闻出版行业体现的协调一致反映。由于AI的迅速发展，出版商和广播公司已经迅速认识到生成式人工智能的快速发展带来的机遇和威胁。一些出版机构——包括这封信所代表的部分机构——已经与人工智能公司达成了个别协议，或开始就人工智能使用出版商内容的报酬进行对话。这些出版商热显然是为了加强自身内容创作，或找到其他方法来提高商业模式的效率，以使自己比竞争对手更具优势。但就像陷入困境的新闻出版业经常遇到的情况一样，企业不得不在推进自身行动和与更广泛的行业协调之间小心翼翼。但在AIGC这事上，如果没有协调一致的行动，新闻行业可能会将过多控制权拱手让给全球性科技（AI）巨头，从长远来看，这对更广泛的行业可能非常有害。

事实上，在电视/视频创作领域，人工智能已经充斥了各种争议。例如此前6月份，美国导演协会（Directors Guild of America，DGA）已经与电影和电视制片人联盟初步达成协议并规定：人工智能不是人，生成式人工智能不能取代DGA成员履行的职责。从美国版权局及我国著作权司法实践来看，自然人创作也是（《著作权法》意义上的）作品成立的必要条件。当然，众多行业人士认为AI可以用来节约人类在非创意内容的时间，从而为真正的创作提供更多时间。尤其在好莱坞演员大罢工背景下，像Netflix、HBO、迪士尼等流媒体平台当下需要更多内容产品，他们希望用于视效的一些AI工具能够继续进行其电视制作工作。此前，迪士尼公司成立了一个特别工作组，研究人工智能以及如何在这家娱乐集团中应用人工智能。迪士尼公司认为，AI可以帮助控制电影和电视制作成本的飙升，对于迪士尼乐园，AI可以增强客户支持或创造新颖的互动。

尤其是在当前复杂的国际新闻环境下。在从报纸、广播电视到新媒体兴盛包括自媒体及AIGC流行的过程中，新闻的价值或在经历一个新的轮回。新闻对社会价值的塑造意义正在被重新认可与重视。所以在AIGC这事上，及早的行业行动与政府加强监管都是行业健康发展之所必需。当然，我国在此领域，从今年4月份《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》到7月份暂行管理办法的发布，可谓行动迅速举措坚定。

TikTok落实欧盟数字监管

近日，TikTok宣布将停止在欧洲播放针对18岁以下青少年的个性化广告，这是其为迎接欧盟即将到来的《数字服务法(DSA)》而实施的一系列新措施的一部分。这家短视频巨头还将让用户能够关闭个性化内容发现，并正在对其内容审核和报告系统进行调整，以符合新规定。TikTok还将为欧盟用户提供更多关于内容审核决定的信息，并为欧洲用户提供新的内容报告选项，报告他们认为违反TikTok政策的内容。

此前TikTok已经针对年轻用户的账户采取了特别措施。例如，默认情况下，16岁以下用户的账户设置为私人，这意味着他们的内容不会出现在其他用户的“为你(For You)”内容源中。所有用户都可以选择在他们的设置中关闭个性化广告。然而现在，个性化广告将对所有13岁(TikTok的年龄下限)到17岁的用户关闭。对该公司来说，向年轻用户投放广告一直是个棘手的问题。就在月初，欧盟数据保护监管机构宣布，将对TikTok处理儿童数据的行为进行罚款。该公司已经因同一问题在英国被罚款，并在美国支付了570万美元的和解金。尽管如此，在欧盟以外，TikTok将继续为这一年轻群体投放个性化广告。

事实上，欧盟用户也将能够完全关闭内容个性化。选择这样做的用户将会在他们的“For You”和“Live”订阅源以及搜索结果中看到在他们国家很受欢迎的视频。与此同时，用户“关注”和“朋友”订阅源中的内容将按时间顺序呈现，而不是按算法排序。

流媒体网评论：在全球数字经济迅速发展的背景下，如何控制科技巨头日益巨大的数字平台影响力也是各国政府的重要议题——不管是欧洲、美国以及中国。涉及个人数据保护、数据权益与授权、网信安全、反垄断以及青少年保护等问题。在此案例中，一直在Z时代群体中拥有巨大影响力的TikTok，其广告业务预计也将受到极大影响。

其中欧洲的数字服务法案（DSA）和数字市场法案（DMA）一起，就代表了欧盟控制全球科技巨头的努力，并使对数字公司的监管跟上这些企业如何运营和相互竞争（以及它们的非数字竞争对手）。DSA适用于所有数字服务。但其中被欧盟认为是“非常大的在线平台（VLOP）”——将在新法案下承担更大的责任。第一批VLOPs早在4月份就已宣布，这些公司有4个月的时间来更新他们的系统、资源和流程，以符合DSA。TikTok和脸书、YouTube、Snapchat、Pinterest、Twitter、Instagram以及许多其他在线服务都在此列。

而在我国，网络信息安全一直是近年工作重点。于其年初就在数字经济规划推进中成立了国家数据局以加强数字治理，而包括深圳、上海、广州、温州在内的各地也先后颁发了相关数据管理条例，致力成为国家数据治理体系和治理能力现代化的领先地域。

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