赠书福利丨新基建新在何处,难在哪里?
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2020年3月,中共中央政治局常务委员会会议提出,要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设。随后,新基建被写入政府工作报告。
中南财经政法大学盘和林教授所著《新基建》一书,围绕5G、特高压、城际高铁和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域,深入分析了新基建对中国新一轮经济增长的作用,不仅阐述了新基建各领域的现状、发展路径,还对新基建带来的机遇、难点、对策等进行了深度解读。
对政府工作人员、企业管理者和相关行业从业者来说,本书有利于读懂新基建,准确理解国家战略,把握政策红利。该书受到中国工程院、腾讯、京东、百度等众多企业单位的专家领导力荐。
《新基建
——中国经济新引擎》
从中央相关表述来看,侧重指基于新一代信息技术的基础设施。包含三项:
一是新型信息基础设施,主要涉及应用设施、计算和数据设施、网络设施和感知设施;
二是新一代信息技术赋能的经济性基础设施;
三是新一代信息技术赋能的社会性基础设施。
01
新基建新在何处?
实施将更偏重于“稳”
乘数效应更大
推动投资和生产的同时促进消费和内需
参与主体的多元化
02
新基建的机遇
03
新基建难在哪里
核心技术的对外依赖性较高
新基建的核心是科技,但是目前我国技术层面的一些软硬件主要来自国外,如此一来,我国新基建的可控性和安全性偏低。虽然国外对新基建的投资规模与发展速度不及我国,但其对核心技术的投资规模与开发速度却远胜于我国,比如芯片、传感器、服务器、操作系统等。新基建主要以信息化为基础,以核心技术为条件,从而实现产业优化升级。例如,BIM(建筑信息模型)技术和装配式建筑的结合为建筑业创造了新模式,推动了建筑行业转型升级。但是BIM技术主要依赖国外,我国仍需要提高自主研发的速度和质量。尤其如今在全球受新冠肺炎疫情影响的背景下,新基建相关技术的进口受到威胁,阻碍我国新基建发展,因此,降低技术的对外依赖性、提高自主研发能力是重中之重。
网络安全防护措施有待加强
伴随大数据时代的到来,个人隐私无处可躲,数据安全系数降低,无论对个人还是国家都是潜在风险,加之我国新基建所需的芯片、操作系统、服务器等技术主要依赖国外进口,虽然我国已经提高了网络安全防护能力,但没有百分百的把握,一旦新基建遭遇对手攻击,其破坏力将严重威胁我国安全。比如两车相撞,之前只是被撞的车受损,而新基建时代,其损害程度将会是大面积的交通事故。
政府与市场的配合有待增强
传统基础设施建设以国家投资为主,如今完善的基础设施也反映了政府决策的有利之处。但新基建的发展主要以市场为主体,由市场多方参与投资,这意味着由政府主导模式过渡到市场主导模式,政府只需做宏观布局,具体决策需要市场自行决定。如果过渡不好,新基建落地的速度与周期将变慢加长。虽然政府与市场的角色有所转换,但仍需要二者的有效配合,合力推动新基建开展。
具体领域的实践性不足
新基建集中于技术和资产密集型企业,而不同地区、行业以及不同规模企业的基础条件存在一定差异,这样的差异性加大了新基建相关项目应用的实践难度,同时使中小微企业的发展更加艰难。
资金和人才保障不足
新基建以市场投资为主,国外领先企业在新基建相关领域的投资可达数十亿美元,而我国企业投资最高的仅几亿元人民币,差别明显,资金保障不足。尤其在城际高速铁路和城际轨道交通以及新能源领域,建设成本偏高,若无法长期提供充足的资金,将使项目推进受阻,进入瓶颈期。
新基建相关技术领域,比如物理学、基础数学等,开发所需要的人才储备严重不足,人才培养成为亟须补齐的短板。比如工业互联网连接工业、IT、通信等多个领域,对融通工业和ICT的复合型人才以及新型技术工人的需求量较大,但目前相关人才严重缺乏。
04
应对挑战的建议
一是提高核心技术自主研发能力
二是构建网络安全体系
三是加大对基层新基建的投资力度
四是加强新基建相关领域人才培养
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(本文摘自盘和林:《新基建》,中国人民大学出版社2020年8月出版。)